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青海省人民政府关于认真贯彻执行国务院《国家行政机关公文处理办法》的通知
青海省人民政府




西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》），是指导、规范国家行政机关公文处理的一个重要文件，我省各级政府和政府各部门必须认真学习和贯彻。现就有关问题通知如下：
一、提高认识，加强领导
行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力的规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。按照实事求是、精简、高效的原则，及时、准确、安全地做好公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等各项工作，对提高办文的质量
和效率，促进公文处理工作的规范化、制度化、科学化，保证各级行政机关的正常运转和各项任务的完成，具有十分重要的意义。近年来，我省各级行政机关在规范行文方面做了大量工作，质量和水平有了很大提高，但是多头行文、越级行文、文种混用、体例格式不规范、文件质量不高等
问题依然比较突出。对此，各地区、各部门务必要引起高度重视，采取切实可行的措施，加强对本机关公文处理工作的领导和检查。各级办公部门要召开专题会议，认真学习讨论《办法》，切实解决本部门、本单位公文处理中存在的突出问题。
二、规范行文，注重效用
各地区、各部门要严格按照《办法》的规定规范行文，一要正确选定和使用文种。必须准确掌握国务院《办法》规定的13个行政机关法定公文种类，各个文种只能单独使用，不能加以混用。要在充分考虑发文具体目的与要求的基础上，认真辩析掌握文种类别，防止公文文种混用。二
要严格按标准规范公文格式。当前，在公文格式中无受文单位、简称不规范、漏标密级、字号编排混乱、印章与日期分离、生效时间不准、没有版记、标题与内容不一致、纸张大小不一、装订不规范等问题十分突出。各地区、各部门要从本机关制发的公文抓起，按照《国家行政机关公文格
式》标准，对文面格式、撰拟格式、用纸格式、办文格式、装订格式等每一个环节都要进行全面认真的核查，纠正错误。同时，要在技术和设备上做好充分准备，按规定要求采用国际标准Ａ4型公文用纸，加快公文用纸与国际接轨的步伐。三要严格按行文规则行文。各地区、各部门要严格
执行《办法》行文规则的规定，准确处理好行文关系，一般不得越级请示和报告。“请示”要一文一事，一般只写一个主送机关，不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。除上级机关领导直接交办的事项外，抄报、抄送标识格式栏中不得直接将领导姓名写入，不得以机关名义直
接向领导报送“请示”、“意见”和“报告”。四要提高公文质量。提倡写短文，直截了当，开门见山，说清问题，避免空话、套话。
三、加强管理，提高效率
发文、收文、归档、公文管理都是及时、准确、安全做好公文处理工作的重要环节，一定要坚持由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。要加大对工作人员的培训力度，不断提高业务素质。要严把审核、复核关，使制发的公文情况确实，观点明确，表述准确，结构
严谨，条理清楚，字词规范，标点正确，篇幅简短。在收发文办理、归档、公文管理上，文秘部门都要建立健全公文处理制度，确保公文高效运转。



2000年10月9日
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