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天津市人民政府关于认真搞好外环线两侧环境整治工作的通知
天津市人民政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
我市外环线是城市规划建设中的一项重大成果。外环线建成十多年来，在天津城市发展中发挥了极其重要的战略性作用。市委、市政府对外环线养护管理工作十分重视，前不久外环线的道路维修改造已经完成，下一步将把工作重点放在道路两侧的治理上。市政府决定，从今年开始，集
中力量搞好外环线两侧的修复完善、环境整治、绿化建设，并要进一步加强日常管理工作。现就有关事项通知如下：
一、进一步统一思想，高度重视外环线的综合整治工作。几届市委、市政府都对外环线建设倾注了极大心血，全市人民付出了辛勤劳动，必须百倍珍惜，按规划养护好、完善好、管理好。但目前，外环线两侧在养护、完善、管理方面还存在不少问题，尤其是私搭乱建时有发生，有的绿
化用地被擅自侵占，内侧边沟局部受到损坏，外环河环境脏乱。对这些问题如果不下大决心和大力量进行综合治理，拖下来工作难度会越来越大。抓好外环线两侧治理势在必行，全市各部门、各有关地区一定要统一思想，从大局出发，坚定信心，下定决心，切实重视和抓好这项工作。
二、明确工作任务，精心组织实施。外环线两侧的治理，现状比较复杂，具体情况不一，应作为一项系统工程统筹安排。外环线两侧治理的主要任务包括：一是修复完善内侧边沟；二是对外环河进行维修养护和环境清整；三是按两侧绿化带规划实施拆违造林、退耕造林、清脏造林和迁
村并点腾地造林，使外环线真正成为天津环城的一道亮丽风景线。
今年的重点任务是：（一）按规划高标准地恢复内侧边沟。（二）按规划坚决拆除内侧绿化带内的所有违章建筑；对不属于违章建筑但座落在绿化带内又影响道路景观的，也要在做好工作的基础上予以拆除；对单位门前占用绿地的停车场一律调整到建筑后边，腾出绿化用地。对于没有
经过规划批准，私自设置与外环线相通的出入口，要建设辅道，恢复绿化。（三）内侧绿化带建设，除按市绿办计划安排确保落实春季植树任务外，对其他拆违腾出的绿地要下力量组织搞好秋季绿化；对园田、稻地、大棚占用绿化带的，可以结合农业结构调整搞成经济林。（四）开始对外
环河进行维修养护，对沿河环境进行彻底清理。（五）要对外环线外侧500米绿化带的原存自然村落及企事业单位，尽快着手作出迁村并点的规划。
明年的重点任务是：（一）外环线内侧按规划和有关规定全部拆除到位。（二）内侧绿化带基本完成。（三）内侧环境清整全部完成并形成完整的全线优美景观。（四）外环河维修养护工程全部完成。（五）沿河环境清整全部完成并基本形成全线优美景观。（六）外环线外侧从临近外
环河开始，由近及远，启动实施拆村并点工作，最大限度地多完成一些，力争用3－5年时间全部完成，并使外环线外侧500米绿化带全部实现。
三、切实加强组织领导，认真落实工作责任制。鉴于外环线治理也是我市三年环境整治的一项重要内容，市综合治理城市环境秩序工作领导小组即作为市外环线两侧治理工作领导小组。领导小组下设外环线两侧治理工程指挥部，由市建委牵头负责，市建委主要负责同志任总指挥，市农
办、市政局和环城四区主要负责同志任副指挥，市绿化办、规划局、市政局、园林局、公安局等有关部门负责同志为成员。要抽调得力干部组成工作班子，尽快进驻现场，从速展开工作。市指挥部负责统一部署、组织推动和工作协调。具体落实以区为主，按区实施。市有关部门要按分工抓
紧工作：市市政局负责年内搞好内侧边沟；市农办负责督办搞好拆迁；市绿化部门负责督办搞好绿化；外环河的维修养护工程由所在区负责，市政局负责督办落实；外环河的环境清整工作由所在区负责，市市容办负责督办落实；市规划局负责尽快搞好外环线外侧500米绿化带内现存村落
和企事业单位迁村并点腾清绿地的规划及推动实施。同时，各新闻单位要搞好舆论宣传，营造良好社会氛围。市各有关部门和环城四区人民政府要认真履行领导责任制，克服困难，服从全局，并开展区与区之间的竞赛，促进工作开展。
四、研究制定相关政策，保障这项工作的顺利进行。外环线两侧的整治工作，任务量大，涉及面广，矛盾也较多，加之各类情况比较复杂，有历史遗留问题，也有近几年新出现的问题，有违章违法建设，也有的经过批准，还有过去留存下来的园田等。因此，必须区别不同情况，制定相
应政策，积极稳妥地付诸实施。对迁村并点、正常拆迁腾地、园田改经济林等，要实行优惠政策。市建委要会同市农办、市规划（土地）局等有关部门，商环城四区人民政府，研究提出对各种不同情况采取的不同政策，尽快报市人民政府研究审定。
五、进一步强化外环线两侧的规划建设管理，高标准地做好整治工作。今后，沿外环线道路两侧的建设活动，必须严格按照市人民政府《批转市规划（土地）局拟定的天津市外环线两侧规划建设管理办法的通知》（津政发〔1999〕39号）执行，确保政令畅通，对违反管理办法的
，要依法追究当事人和有关领导的责任。城市规划行政主管部门要加强对外环线内侧建设用地的控制与管理，各级有关管理部门都要严格把关。环城四区人民政府要组织区属有关部门加强对外环线两侧的日常巡查管理，及时发现问题并依法纠正。外环线两侧治理工程指挥部、各有关部门和
环城四区人民政府，都要把这次外环线两侧治理工作，作为落实市委关于全面上水平工作基调的一个具体行动，坚持高标准，切实把这项工作抓出大的成效。



2000年4月24日
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