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广东省建设厅、省公安厅、省工商行政管理局关于我省城市屋顶美化和防护（防盗）网、空调器及室外管道规范装设的意见
广东省建设厅 广东省公安厅 广




各市人民政府：
近年来，在各级政府的重视的指导下，我省城市规划建设管理工作取得了显著的成绩，明显地改善了城市投资环境和居民生活环境，城市面貌有了较大的改观。但是，目前我省城市建设中不重视屋顶美化（尤其是已建筑物），防护（防盗）网随意外飘，空调器在外墙乱挂及其冷凝水乱
滴，厨房油烟随意排放等脏、乱、差问题仍较为突出，与现代文明城市发展的要求不相适应。为改善和美化我省城市的市容市貌，树立城市的文明形象，建设花园式的现代文明城市，经省人民政府同意，现对我省城市屋顶美化、防护（防盗）网、空调器和窒外管道规范装设等问题提出以下
意见，请各市结合本地区实际情况制订具体的实施办法，并认真贯彻落实。
一、对屋顶美化、防护（防盗）网、空调器和室外管道装设的基本要求。
（一）屋顶美化
1．对建筑物屋顶进行整治，分别采用净化处理、涂刷、铺设、种植或造园等措施，使之达到洁净、协调、优美的环境效果。
2．屋顶美化必须同时满足结构安全、屋顶隔热和防水、消防疏散、防御台风（沿海城市）等要求。
3．新建筑物的屋顶设计应采用造型新颖、有利美化、绿化，并能遮蔽空调冷却塔等屋面设备的形式。
4．各市可参照深圳市的做法，结合本地实际情况，提出本市建筑物屋顶美化的措施（附：《深圳市屋顶绿化实施办法》）。
（二）防护（防盗）网
1．建筑物屋顶、平台、飘板和雨蓬等处，一律不准装设防护（防盗）网或搭建各种建（构）筑物。
2．城市出入口、主干道、中心区等重点地段临街建筑立面的窗、阳台不应在室外装设防护（防盗）网。如在窗内和阳台门内设置时，应采用方便窗扇、门扇的日常清洁、维护和更换的防护（防盗）网型式。
3．人员密集的生产车间、员工集体宿舍、公众聚集场所不得安装防盗网。但符合紧急疏散要求，不影响灭火救援的除外。
4．防护（防盗）网的装设，不得突出建筑物外墙面，其形式要与建筑物本身和周围环境相协调；单体建筑物防护（防盗）网应统一设计、制作、安装，并应在充分满足消防疏散、救生的前提下，符合防护、防盗和安全的要求。在防护（防盗）网上应统一设置能随时开启的小窗。
（三）空调器
1．建筑物临街立面不宜装设空调器。如要装设，应采用统一的遮蔽、美化等措施。其它次要立面装设空调器也应保证整齐、划一。
2．宜利用阳台装设分体式空调器的主机。
3．任何装设于建筑物外墙面的空调器，对其冷凝水应有组织地收集排放，不得于墙外随意滴落；其装设位置不应超出本单元楼层高度范围。
（四）室外管道
1．建筑物的给、排水管、电力线及各类弱电线等，应分类整理、统一定位布设。宜尽量在建筑物内集中设置管井安置，当必须设在窗外时，应集中在次要立面或较隐蔽的立面凹口部位内布设。
2．煤气管道应按其安装的技术要求，于次要立面合适部位安置。
3．厨房油烟和无直接对外通风的卫生间废气，应分别设置集中共用管井，直通屋顶排放。
（五）原则上不得在防护（防盗）网和空调器上搭建雨硼。如须在空调器上装设，应选用下雨时不易产生噪音的材料。
（六）防护（防盗）网、空调器和室外管道的装设必须牢固，并且用户应定期自行检查。当建筑物使用强度较低的墙体材料时，应采取适当的加固措施，以满足其结构安全要求。
（七）建筑物之间的电力线和各种弱电线的架设应规划、统一，确保安全。
（八）在屋顶设置广告应当与当地建设、规划、城市管理及工商行政管理部门共同做好规划，设置的广告要定期检查、维修、保养、做到整齐、安全、美观。
二、屋顶美化、防护（防盗）网、空调器和室外管道的装设，直接影响到建筑物的立面效果和城市景观。各市城市规划管理部门要依照本市的总体规划和上述基本要求，详细制订出各街、区新建和在建、已建建筑物在此方面的规划设计要求。
三、对新建建筑物，其屋顶美化、防护（防盗）网、空调器和室外管道的装设应纳入城市规划和建设的统一管理。实行与主体建筑统一设计、施工、验收和交付使用。
建设单位和设计单位应按照规划部门提出的设计要点和批准的设计方案，在工程主体设计的同时进行屋顶美化、防护（防盗）网、空调器和室外管道的专项设计。
建设行政主管部门在初步设计和施工图设计审批、核发建设施工许可证和工程验收时应加强对上述工作的管理。
四、对在建、已建建筑物，没有进行该专项设计的，规划管理部门应提出针对性的补充要求；由原设计单位根据此要求对屋顶美化、防护（防盗）网、空调器和室外管道的装设进行补充设计；由城市市容管理部门督促建筑物产权单位或个人限期整改。各市应将这项工作列入近期整治城
市脏、乱、差的一项重要内容。整改进度，可根据本市实际并结合旧城改造。从城市出入口、主干道、中心区和住宅小区等重点地段开始，逐步展开、实施。
近期，各市应首先对重点地段的已建建筑物进行清理、整治，并达到以下标准（经济发达城市可适当提高标准）。
1．清除屋顶杂物，拆除违法搭建物，整治广告牌、天线、电话线，推广有线电视或共用天线，在不影响正常使用功能的情况下，对屋顶空调冷却塔等设备进行遮蔽和美化处理，使屋顶达到整齐、洁净的效果。
2．对违反上述基本要求的防护（防盗）网进行拆除、改造，使之与建筑物相协调。
3．整治邻街建筑物立面空调器的装设，最低限度应做到整齐、统一，且冷凝水有组织排放。
4．拆除邻街建筑物立面上的室外管道，分类整理后集中布设在次要立面或较隐蔽的立面凹口内。
五、各市建设行政主管部门应尽快组织编制符合本市民俗、气候等条件的屋顶美化、防护（防盗网）、空调器和室外管道装设的设计标准图集，供建设单位和设计单位在具体工程设计中参照使用。
六、屋顶美化、防护（防盗）网、空调器和室外管道的规范装设是一项综合性的治理工作，各市人民政府应要求建设行政主管部门会同规划、房地产、城市管理、公安和工商等管理部门共同组织实施，制订出日常维护和管理的具体实施办法，以保证城市市容、市貌的长期整治和美观。

附：《深圳市屋顶美化绿化实施办法》（略）



2000年6月2日
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