广西壮族自治区人民政府批转自治区机构编制委员会办公室、人事厅、质量技术监督局关于我区质量技术监督管理体制改革中机构编制上收和人员清理实施办法?

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广西壮族自治区人民政府批转自治区机构编制委员会办公室、人事厅、质量技术监督局关于我区质量技术监督管理体制改革中机构编制上收和人员清理实施办法的通知
广西壮族自治区人民政府

各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
自治区人民政府同意自治区机构编制委员会办公室、人事厅、质量技术监督局《关于我区质量技术监督管理体制改革中机构编制上收和人员清理的实施办法》，现转发你们，请遵照执行。

自治区机构编制委员会办公室、人事厅、质量技术监督局

根据《自治区人民政府批转自治区质量技术监督管理体制改革实施方案的通知》（桂政发〔1999〕76号）精神，为保证我区质量技术监督管理体制改革的顺利实施，现提出以下机构编制上收和人员清理的实施办法：
一、指导思想
以《国务院批转国家质量技术监督局质量技术监督管理体制改革方案的通知》（国发〔1999〕8号）、桂政发〔1999〕76号文件和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于在机构改革中加强机构编制人员和资产管理的通知》（桂办发〔1998〕26号）为依据，
坚持实事求是，认真负责，积极稳妥的原则，认真做好机构编制上收和清理工作，为推进我区质量技术监督管理体制改革打下良好基础。
二、上收的范围
（一）桂办发〔1998〕26号文下发之日（即1998年4月29日）前，经各级机构编制委员会审批的下列机构和编制均属上收的范围：
1、地、市、县质量技术监督行政机构及人员编制；
2、地、市、县质量技术监督稽查机构及人员编制；
3、地、市、县质量技术监督事业单位机构及人员编制。
（二）在这次管理体制改革中，其职能划入质量技术监督系统的锅炉压力容器监察检验机构人员以及从事电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运架空索道、游艺机和游乐设施、防爆电气等特种设备的检测机构、人员（含资产）的清理上收工作与地方机构改革同步进行，目前暂维持现状
。
三、清理的对象
（一）按照桂政发〔1999〕76号文的规定，自1998年4月29日起，至自治区机构编制委员会办公室重新统一核定编制之日止，全区质量技术监督系统（含行政机关及技术机构等事业单位）冻结进入。在上述期间，除国家指令性接收的军队转业干部和按政策规定接收的大中
专毕业生外，调入质量技术监督行政机关和调入质量技术监督系统的其他人员，一律不予承认，清退回原单位；
（二）1998年4月29日前超编调入质量技术监督系统的人员（不含国家指令性接收的军队转业干部和按政策规定接收的大中专毕业生以及历届领导换届由各级政府安排到质量技术监督部门担任领导职务的人员）；
（三）违反人事纪律调入质量技术监督系统的人员；
（四）按照中央机构编制委员会办公室、人事部、国家质量技术监督局《关于实施质量技术监督管理体制改革方案有关机构编制和人员管理问题的通知》（中编办发〔1999〕13号）要求，在这次改革中，将赋予行政和执法职能的事业机构一并划转为行政机构，这些机构和行政机
关中未进行公务员考试的人员一律进行公务员考试，考试不合格者，也列入清理分流对象；
（五）各级质量技术监督部门自行聘用的临时工、勤杂工等计划外用工。
四、清理上收的方法
清理上收工作由各级人民政府组织，采取分级负责的办法进行。
（一）全区质量技术监督系统（含技术机构和划入部门）的机构和人员编制清理上收工作，由自治区质量技术监督局牵头，自治区机构编制委员会办公室、人事厅参加，组成自治区质量技术监督系统机构编制上收和人员清理工作组，负责此项工作的检查指导和做好上收工作。
（二）各地、市、县质量技术监督部门（含技术机构）的清理上划工作，由各地区行署，各市、县人民政府牵头，地、市、县机构编制委员会办公室、人事局、质量技术监督局参加，组成地、市、县质量技术监督系统机构编制上划和人员清理工作组，负责本级质量技术监督系统的清理
上划工作。
五、工作要求
（一）清理上收工作是一项政策性强、涉及面广、难度相当大的工作。因此，各级领导务必十分重视，切实加强领导，分工专人负责，做好认真细致的思想政治工作。各地在清理上收工作中对出现的问题要及时向自治区机构编制委员会办公室、人事厅、质量技术监督局报告。
（二）坚持先清理、后上收的原则。各级工作组按要求将应上收的机构编制、人员进行核实，找出批准文件，列表逐级上报。对应清理的对象，要列出名单，逐个核对，最后报同级人民政府。清理对象的清退和分流工作由各级人民政府负责，做到妥善处理和安置被清理人员。
（三）严格执行人事纪律。各级各部门不得突击调进人员，不得突击提拨干部。清理上划工作中要实事求是，对隐瞒和造假现象，一经发现，坚决予以严肃查处并追究领导责任。
（四）要认真做好思想政治工作。在整个清理上收工作中，要妥善处理好各方面的问题，做到全区质量技术监督队伍思想不散、秩序不乱、工作不松，保证正常的工作和维持正常的秩序。
（五）整个清理上收工作在1999年11月底前完成。
附件：一、地区、地级市质量技术监督系统行政、事业机
构和人员编制清理上收汇总表
二、地、市、县质量技术监督系统行政、事业机构
和人员编制清理上收统计表
附件一：地区、地级市质量技术监督系统行政、事业机构和人员编制清理上收汇总表
填报单位填表日期：1999年月日计量单位：名
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜项目｜机构数｜核定编制数｜实有人数｜上收编制数｜上收人数｜｜
｜数量｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜说明｜
｜｜合｜行｜事｜合｜行｜事｜合｜干｜工｜合｜行｜事｜合｜干｜工｜｜
｜单位｜计｜政｜业｜计｜政｜业｜计｜部｜人｜计｜政｜业｜计｜部｜人｜｜
｜－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜1、此表由地市综合填｜
｜－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜报一式四份分别报送｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜自治区编委办、自治｜
｜－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜区人事厅和自治区技｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜监局各一份，自存一｜
｜－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜份；2、机构编制数以｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜编委审批下文为准；｜
｜－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜3、以县（市、城区）为｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜单位汇总填入表格｜
｜－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜内；4、编制部门、人事｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜部门和质量技术监督｜
｜－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜部门盖章生效。｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
编制部门盖章：人事部门盖章：技监部门盖章：填报人：
领导签字：领导签字：领导签字：联系电话：
附件二：地（市）县（市）质量技术监督系统行政、事业机构和人员编制清理上收汇总表
填报单位填表日期：1999年月日计量单位：名
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜项目｜核定编制数｜实有人数｜上收编制数｜上收人数｜｜
｜数量｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜说明｜
｜单位｜合计｜行政｜事业｜合计｜干部｜工人｜合计｜行政｜事业｜合计｜干部｜工人｜｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜1、此表一式四份，由｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜县市（地市市、城区）｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜填报，分别报送自治｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜区编办、自治区人事｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜厅和自治区技监局各｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜一份，自存一份；2、机｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜构编制数以编委审批｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜下文为准；3、将一个｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜一个单位分开按表格｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜项目的内容填列；4、｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜编制部门、人事部门｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜和质量技术监督部门｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜盖章，以示负责。｜
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编制部门盖章：人事部门盖章：技监部门盖章：填报人：
领导签字：领导签字：领导签字：联系电话：

1999年10月29日
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