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河南省印刷业治安管理办法
河南省人民政府




第一条 为了加强印刷业治安管理，保护印刷业经营者合法权益，预防和打击违法犯罪活动，根据国务院《印刷业管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事印刷经营活动的单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 印刷业纳入公安机关的特种行业管理。各级公安机关依法对辖区内的印刷业实施治安监督管理。
第四条 印刷企业必须具备以下治安条件：
（一）有固定的生产场所，房屋建筑符合国家有关安全标准和消防安全规定；
（二）业主具有所在地常住户口或暂住户口；
（三）必须有专（兼）职治安保卫组织和人员，建立健全安全保卫制度。
第五条 设立出版物印刷企业或包装装潢印刷企业，应当依照《条例》规定取得出版物印制许可证或包装装潢印刷品印制许可证，持证向所在地市地公安机关申请办理特种行业许可证，并向当地工商行政管理部门领取营业执照后，方准开业。
第六条 经营多色复印业务或销售多色复印设备的企业，应当经省公安机关审查批准，发给特种行业许可证；购置多色复印设备，应当经省公安机关审查批准。
第七条 申请其他印刷品印刷经营活动的企业和个人，应当依照《条例》规定取得其他印刷品印制许可证，并持证向所在地县（市）公安机关提出书面申请，经审核批准，发给特种行业许可证，向当地工商行政管理部门领取营业执照后，方准开业。
第八条 单位内部设立印刷厂（所），必须向所在地县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门、保密部门办理登记手续后，向所在地县（市）公安机关备案，并不得从事印刷经营活动；从事印刷经营活动的，必须依照《条例》和本办法的规定办理手续。
第九条 印刷业经营者变更主要登记事项、停业、转业、合并、分立或者迁移，应当在经原审批部门批准后10日内，向原颁发特种行业许可证的公安机关办理变更手续。
第十条 印刷企业应建立承印、登记、监印、监销管理制度。
印刷企业应当详细登记每项印刷品的委印单位名称、地址，经手人姓名、身份证号码，印刷内容、数量及接交货日期等。登记簿应妥善保管2年，随时接受公安机关查验。
第十一条 印刷企业承印印刷品，应当依照《条例》规定，审验有关委印证明和手续。
印制布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证、有价证券及法定证件的，委托印刷单位必须出具主管部门的证明，并向承接印刷企业所在地县（市、区）公安机关办理准印手续，在指定的印刷企业印制。印刷企业必须审验上述委印证明和手续后，方准承印。
委印证明和手续应妥善保存2年，以备公安机关查验。
第十二条 印刷企业实行治安管理责任制，其法定代表人或负责人为本印刷企业的治安责任人。治安责任人对从业人员应加强法制、保密和安全教育，检查落实各项治安管理制度。
第十三条 印刷企业发现下列非法活动时，应当立即向当地公安机关报告：
（一）委托印制反动、淫秽、迷信印刷品和非法出版物的；
（二）伪印布告、通告、各种证件和机关文件的；
（三）非法印刷机关、团体、部队、企事业单位的信笺、信封、介绍信的；
（四）印刷假广告、假商标的；
（五）其他非法印刷活动的。
第十四条 违反本办法规定，未领取特种行业许可证擅自从事印刷经营活动的，由公安机关予以取缔，没收违法所得和进行违法活动的主要专用工具、设备，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处1000元以上20000元以下罚款。
第十五条 违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十三条规定的，公安机关给予警告，并责令限期改正，逾期不改正的，可处2000元以下罚款。
第十六条 印刷企业或个人印制含有反动、淫秽、迷信内容或者国家明令禁止印制的其他内容的印刷品的，公安机关可没收违法所得和进行违法活动的主要专用工具、设备，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处以10000元以下罚款。
第十七条 对模范执行本办法、协助公安机关查获违法犯罪分子、作出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表彰或奖励。
第十八条 本办法执行中的具体应用问题，由省公安机关负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1999年1月4日
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