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批转广州市政府法制局关于建议严格控制以市政府名义主办（或举办）经营性活动报告的通知
广州市人民政府




各区、县级市人民政府，市府直属有关单位：
市人民政府法制局《关于建议严格控制以市政府名义主办（或举办）经营性活动的报告》，现批转给你们，请认真遵照执行。

广州市政府法制局关于建议严格控制以市政府名义主办（或举办）经营性活动的报告
市人民政府：
今年以来，因部门（单位）以市政府名义主办（或举办）的大型经营性活动而引起经济纠纷，法院追加市政府为民事被告的案例已有两宗（广州航空博览会、广州博览会时装节），影响政府形象和声誉，造成政府承担不必要的法律责任。为防止再发生类似情况，特提出如下建议：
一、把政府行为与商业性行为分开。除因外事活动、政治任务或慈善活动需要，必须以市政府名义主办（或举办）的经营性或非经营性活动外，今后凡由部门或企业承办的大型经营性活动，如“服装节”、“展销会”、“博览会”、“美食节”、“演唱会”等，原则上不以市政府名义
主办（或举办）。
二、严格审批制度。一些确需要以市政府名义主办（或举办）的大型经营性活动，必须由承办部门提出申请，并明确主办单位和承办单位以及有关部门的权利、义务，明确法律责任，然后送市政府办公厅审核，报分管副市长及市长审批同意后，由市政府办公厅发文批复。市政府一律不
承担连带经济责任。
三、经市政府批准以市政府名义主办（或举办）的经营性活动或非经营性活动，需要对外进行宣传或制作广告的，其内容必须合法真实，并报经市政府分管副市长和承办单位负责人审核同意后，才能进行制作和发布。
以上报告如无不当，请批转有关单位执行。



1998年10月30日
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