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国家计委、国家建材局关于对低价倾销平板玻璃行为加强监督检查的通知
国家计委 国家建材局




《国家发展计划委员会、国家建筑材料工业局发布〈关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定〉的通知》（计价管〔1998〕1094号，以下简称《暂行规定》）自7月1日正式执行以来，大多数生产企业、经销单位的执行情况是好的，对抑制玻璃行业存在的竞相
降价、低价倾销的不正当竞争行为起到了积极作用。但是仍有一些玻璃生产企业和经销单位，采取各种手段，直接或变相地搞低价倾销。为严肃价格法规，确保《暂行规定》得到认真贯彻执行，现就加强对平板玻璃价格监督检查的有关事项通知如下：
一、要充分认识加强对平板玻璃价格监督检查的重要意义。依据《价格法》制定的《暂行规定》是我国在工业产品领域出台的第一个针对低价倾销不正当竞争行为的规章，也是整顿平板玻璃行业价格秩序所采取的一项重要措施。加强价格监督检查，认真贯彻落实《暂行规定》，不仅对
整顿玻璃行业价格秩序、促进玻璃工业健康稳步发展至关重要，而且对制止其他行业的不正当价格行为具有重要的借鉴意义。
二、检查的对象和范围主要是：平板玻璃生产企业和各类经销单位自1998年7月1日以来有无低价倾销行为。
三、检查的主要内容包括：生产企业销售平板玻璃的出厂价格是否低于其生产成本（生产成本为该种产品生产当期的月完全成本，包括制造成本和应分摊的管理费用、财务费用、销售费用，下同），经销单位的销售价格是否低于其进货价格；是否存在用高规格、高等级充抵低规格、低
等级的手段，变相降低价格，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本，使经销单位的实际销售价格低于其进货价格；是否采取折扣、补贴或多给数量等手段，变相低价销售，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本，使经销单位的实际销售价格低于其进货价格；是否存在其他方式的
低价倾销行为。
四、检查处理的政策依据是：《中华人民共和国价格法》、国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号）、《国家发展计划委员会、国家建筑材料工业局发布〈关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定〉的通知》（计价管
〔1998〕1094号）等有关法律、法规和政策。
五、检查的几点要求。
（一）各级价格主管部门要加强领导，把对平板玻璃价格检查列入下半年的工作任务。对各地检查的时间、方式不作统一要求，主要由各地结合本地区的实际情况安排部署。
（二）各级建材主管部门要积极配合价格主管部门进行检查。平板玻璃生产企业及经销单位，要认真对照《暂行规定》做好自查自纠，主动向当地价格主管部门汇报执行政策情况，并积极配合价格主管部门的检查，如实提供所需的账簿、单据、凭证及其他有关资料。同时，应积极向价
格主管部门举报违法行为。
（三）对涉及跨省的价格违规案件，由最先检查发现违规行为的省级价格主管部门牵头，相关的省级价格主管部门协同配合进行检查处理，并及时通报情况，提供资料。必要时，由国家计委负责组织协调。
（四）国家建材局将不定期发布社会平均成本，各级价格主管部门可作为检查时的主要参考，对低于此标准销售的，要认真检查。



1998年9月8日
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