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中国农业发展银行关于进一步做好夏季收购资金供应与管理工作的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部（西
藏不发）：
夏季粮油收购工作开展以来，各级行按照国务院的有关政策和总行的要求，及时发放收购贷款并加强管理，保证了收购资金的供应和夏收工作顺利进行。但是，有些地方还存在一些问题，需要高度重视和认真解决。为保证将国务院关于按保护价敞开收购农民余粮、顺价销售和收购资金
封闭运行政策落到实处，各地分支行要切实贯彻执行好总行有关规定，认真做好夏季收购资金供应与管理工作。现就有关问题进一步明确如下：
一、按照粮油收购数量、收购进度，及时、足额供应收购资金。
开户行要加强管理，搞好服务，严格按照收购计划及进度，保证粮食收购资金及时供应，并严格监督使用。收购贷款的发放额度按收购价款和必要的收购费用严格核定，确保投放的贷款与粮油收购值相一致。既要保证企业每天收粮所需的资金，避免资金脱节；又要防止收购资金过多地
滞留在企业，防止挤占挪用。在收购刚开始时，不能要求企业在无资金情况下先收粮后贷款，可以依据企业收购计划及进度，先发放1～3天的收购铺底贷款作为收购启动资金，收购开展以后各级行要跟踪检查，及时结算，即根据信贷员逐日核打的收购凭证(即码单)和企业收购进度，及时结
清已发放的贷款，及时确定新的贷款发放量。收购铺底资金是用于启动收购的资金，不能视为留给企业作为定额周转使用的资金。计划部门要做好贷款计划安排和资金调度工作，以保证夏季收购资金的供应不断档。对已经开始收购但没有向银行申请收购贷款的企业，开户行要主动书面通知
企业尽快按规定到银行贷款，以确保及时向农民支付卖粮款。
二、严格按照规定核定企业收购环节必要的费用。
对粮油收购过程中所需要的包装物、收购人员经费、集并费等必要收购费用开支，在发放的粮油收购贷款中解决。各级行要在总行规定的标准(即油脂按每斤0.15元掌握，原粮每斤0.025元、特殊情况下最多不超过每斤0.03元)之内，根据企业收购过程中的实际需要，据实掌握发放。收?
杭劭钣胧展悍延盟璐畹姆⒎乓饕恢隆Ａ赣褪展悍延貌荒苡糜谄笠档谋9芊延煤屠⒅С觯胱苄小豆赜诟甘呈沾⑵笠捣⒎派倭糠延么畹耐ㄖ?农发行传字 [1998]24号)中的费用贷款有着严格的区别，不能相互串用、混同管理。
三、要督促企业严格执行国家收购政策，及时支付农民卖粮款。
国务院《粮食收购条例》中明确规定“国有粮食收储企业收购粮食，应当即时向售粮者本人支付售粮款，不得拖欠。”“国有粮食收储企业除按照国家有关规定代扣、代缴农业税外，不得接受任何组织或者个人的委托，代扣、代缴任何税、费。”开户行要监督粮食收储企业按照国家规
定在农民售粮后即时与农民办理卖粮款结算，保证农民卖粮当时拿到现钱。对目前一些地方的粮食企业采取的“户交村结”办法或者收粮后不及时向农民兑付卖粮款的问题，要向当地政府反映，要求立即纠正并责成粮食主管部门和企业限期结算，尽快将欠付的卖粮款直接支付给农民。对滞
留在粮食企业应支付给农民的卖粮款和应解缴给财税部门的代扣农业税，开户行要切实加强监督，严防挤占挪用。
四、认真抓好收贷收息工作，积极筹措收购资金。
各级行对收贷收息工作要常抓不懈，任何情况下都不能放松。要监督企业严格执行顺价销售政策和银行开户制度，督促企业销售收入及时归行，并及时、足额地从销售收入中收回相应的贷款本息。要帮助和促进企业清收归还其他不合理占用的贷款。要督促财政部门按计划消化老的政策
性亏损挂账，及时收回贷款本息。要切实加强对企业基本存款专户的管理，对进入基本账户的资金要及时进行处理。如企业粮油回笼调销货款存入基本存款账户后，信贷部门要按政策规定及时通知会计部门作相应的账务处理，首先要按规定收回该批调销粮油所占用的贷款本金以及应分摊的
贷款利息，对销售利润较多的，还应收回一部分历年不合理占用贷款的本金或者欠息。然后将剩余部分转入企业财务资金存款账户。一般情况下，基本存款账户不应有余额。
由于1998年以来财政部门(粮食风险基金)拨付的国家专储粮油、地方储备粮油利费补贴、企业超正常周转库存粮食的利费补贴到位不及时，不仅影响到银行的收息，也影响了粮食企业正常运转费用的开支。各级行要及时向当地政府报告有关情况，并督促财政及企业主管部门，按政策规
定及时足额拨补各项补贴款。对收到的补贴款，各级行要及时处理，对于利息补贴要如数收回，对于费用补贴要及时转入企业财务资金存款账户，用于企业合理费用开支。
五、在做好夏收资金供应管理工作过程中，一定要高度重视安全保卫工作，确保现金库房和运钞车辆的安全，也要督促企业做好现金支付过程中的安全保卫工作。
六、转变作风，加强领导，确保夏收工作顺利完成。
今年夏收是粮食流通体制改革开始后的第一个收购旺季，夏收工作完成的好坏，直接关系到广大农民对改革的信心，直接关系到粮食流通体制改革的成败。各级行要充分认识其重要性，认真做好收购资金供应和管理工作。各级行领导要切实转变工作作风，加强金融服务，深入基层行和
粮食收储企业督导检查、调查研究，对发现的问题，凡政策界限清楚的，要及时解决纠正。凡政策界限和规定不明确的问题，要及时向当地政府和上级行反映报告。要充实信贷人员，全力支持信贷员的工作，关心他们的生活，及时解决他们在工作中遇到的困难，为其创造必要的工作条件。
各级分支行都要树立服务观念，主动与当地政府和有关部门搞好工作协调，做好政策宣传，争取社会各方面尤其是粮食收储企业及主管部门对我行工作的理解、支持和配合。
本通知要迅速转发传达到各基层行，要传达到各业务代理行和代理人员，认真搞好贯彻落实。
1998年7月3日
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