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国土资源部办公厅《关于做好土地利用总体规划审批工作的通知》
国土资源部办公厅




各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：
按照国务院的要求，为切实做好规划的评审和报批工作，现通知如下：
一、要认真做好省级土地利用总体规划的评审和报批工作
目前，省级土地利用总体规划编制和修订工作的进展情况总的看是好的。除个别省份外，绝大多数省份都已完成了规划的编制和协调工作。凡已完成规划修编的省（区、市），应严格按照《土地利用总体规划编制审批规定》和原国家土地管理局下发的有关土地利用总体规划编制、修订
的部署要求，认真做好规划的评审工作，确保规划质量。
在评审期间，各地应广泛征求各部门的意见。重点审查规划主要控制指标是否落实；非农建设用地指标的分解与城市等各类非农建设用地规模扩大和新建非农建设项目用地预留是否衔接；土地利用总体规划是否体现了对城市建设用地规模的有效控制等。通过评审的规划，先报省级人民
政府审查，待《全国土地利用总体规划纲要》批准后，再正式行文上报国务院审批。目前，个别进展慢的省份，要加快工作进度，保证按期完成。省级规划的审批工作要在新修改的《土地管理法》颁布前完成。
二、要加快地（市）以下土地利用总体规划的修编和评审工作
总的看，地（市）以下土地利用总体规划编制和修订工作比较顺利。当前应重点解决一些地区县、乡规划进度慢的问题。要切实加强工作的领导，做到保质按期完成任务。
鉴于《土地管理法》（修订草案）对地（市）以下土地利用总体规划的审批权限作了调整，为使规划审批工作与修改后的《土地管理法》保持一致，确保规划修编的质量，在新修改的《土地管理法》颁布前，暂停地（市）以下规划的审批。
凡已完成规划修编的地（市）、县（市）、乡（镇），可先作好规划的评审工作，要广泛听取社会各界的意见，为规划的报批作好准备。待新修改的《土地管理法》颁布后，即抓紧作好报批工作。为使规划的实施与新颁布的《土地管理法》的实施相衔接，地（市）以下规划的审批工作
应在《土地管理法》实施前完成。
少数地方按现行《土地管理法》的审批权限，已经审批了地（市）以下土地利用总体规划的，待新修改的《土地管理法》颁布后，应报请有权批准的人民政府重新审核批准。凡不符合要求的，要重新进行修订。



1998年5月25日
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