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北京市财政局、北京市委宣传部关于颁发北京市文化事业建设费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市委宣传部
市属各单位、各区（县）委、政府、财政局：
根据党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神、《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〈1996〉37号）和财政部、中宣部联合颁发的《文化事业建设费使用管理办法》，结合北京市的具体情况特制定本
办法。经市政府批准，现发给你们，请遵照执行。
北京市文化事业建设费使用管理办法
第一条：根据十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神、《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〈1996〉37号）和财政部、中宣部联合制定的《文化事业建设费使用管理办法》并结合北京市的具体情况制定
本办法。
第二条：根据《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〈1996〉37号）第一条的规定，从1997年1月1日起在全市范围内开征文化事业建设费。即：各种营业性的歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ歌舞厅、音乐茶座和高尔夫、台球、保龄球以及其他营业性娱乐场所，
按营业收入的3％和广播电台、电视台和报纸刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位营业收入的3％，缴纳文化事业建设费。
第三条：本市文化事业建设费由北京市地方税务局负责征收。中央单位缴纳的文化事业建设费，全额上缴中央金库。地方单位缴纳的文化事业建设费全额缴入市级金库。具体解缴办法按北京市财政局京财预（1997）2393号“关于开征文化事业建设费有关预算管理问题的通知”
的规定办理。
第四条：文化事业建设费是财政（预算内）资金，纳入国家基金预算。列入1998年基金预算支出科目中第8202款“文化事业建设费支出”。
第五条：文化事业建设费支出由北京市财政局会同中共北京市委宣传部共同管理。
第六条：文化事业建设费的支出范围。文化事业建设费主要用于市委、市政府对本市社会主义精神文明建设、重点是思想道德和文化建设进行宏观调控等方面的开支。
具体开支范围包括：
（一）重点活动经费。即用于市委宣传部、市政府办公厅、市精神文明办举办或责成有关单位举办的有关社会主义思想道德建设和群众性精神文明创建活动的开支：
1．群众性精神文明创建活动评比表彰支出；
2．各类思想道德教育和文化建设活动所需支出；
3．大型综合文艺演出、庆典活动的补助。
（二）培训经费。即用于市委宣传部、市政府办公厅、市精神文明办组织或责成有关部门组织的宣传文化事业人才培训和教学设备等方面的补助。
（三）北京市国家公益性文化事业单位维修购置补助经费。
（四）北京市国家公益性文化事业单位的特殊需要。
（五）市级重点精神产品创作生产的扶持。
第七条：文化事业建设费不得用于下列各项支出。
（一）部门和单位人员支出、正常办公支出、行政后勤支出、职工福利支出。
（二）部门和单位的基本建设支出。特殊情况报经市委宣传部，由市委宣传部会同市财政局等有关单位共同研究，提出意见，由市政府审批做个案处理。
（三）宣传文化企业的支出。
（四）其他不属于文化事业建设费开支范围的支出。
第八条：预算的编报、核定和执行。文化事业建设费支出预算，根据“先收后支，收支平衡，专款专用，重点扶植”的原则编报和核定。
（一）文化事业建设费支出年度预算的编报与核定
每年12月份由北京市财政局编制下一年度文化事业建设费收支预算报市人大审批。凡符合文化事业建设费支出范围的各预算单位于每年12月10日前将支出项目预算报市财政局和市委宣传部，由市财政局会同市委宣传部进行综合平衡审核。
（二）文化事业建设费支出预算的执行
市财政局根据市人民代表大会批准的文化事业建设费收支预算，将预算下达给预算单位，并根据用款进度拨款。由市委宣传部承办及责成有关部门和单位承办的项目和活动，其经费由市财政局直接拨付到市委宣传部。
第九条：预算的调整。根据《预算法》的规定，文化事业建设费当年收支应当平衡。财政部门核定的文化事业建设费支出预算数，超过当年文化事业建设费收入年终入库数与上年结余数之和时，相应调减当年文化业事业建设费支出预算。
第十条：决算的编报和核批：
（一）凡使用文化事业建设费，各有关单位于年度终了后，按财政部门决算编报程序编制文化事业建设费支出决算，并附文字说明，按财政局规定的时间报市财政局汇审。同时抄送市委宣传部。
（二）北京市财政局按财政部有关规定将本市文化事业建设费支出年终决算随地方行政文教事业决算一并报送财政部审核、汇总。
第十一条：年终结余的处理
各有关单位未完成事项的文化事业建设费结余，结转下年度继续使用；已完成事项的文化事业建设费结余上交市财政局，用于增加下年度文化事业建设费支出预算总额。
第十二条：监督和检查
（一）文化事业建设费的使用必须遵守国家财政财务规章制度和财经纪律、必须接受财政、审计部门的指导、检查和监督。
（二）市财政局定期对文化事业建设费的使用情况进行检查，违反本办法的要按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。
第十三条：本办法由市财政局负责解释。
第十四条：本办法自1997年1月1日起施行。
1998年1月5日
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