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关于做好全省普通中等专业学校招生并轨工作的实施意见
黑龙江省教育委员会 黑龙江省计



为了认真贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实国家教委、国家计委《关于普通中等专业学校招生并轨改革的意见》，确保我省普通中等专业教育持续、稳定、健康发展，从1998年起，全省普通中等专业学校全面实行招生并轨（在黑龙江省的部属中等专业学校同步进行），实行
全省统一的国家任务招生计划，建立学生自己缴纳部分培养费用，毕业后大多数学生在一定范围内自主择业的教育机制。现就有关问题提出如下实施意见。
一、关于招生计划编制与录取工作
－－普通中等专业学校招生并轨后，不再实行指令性计划和调节性计划的两种计划形式，统一实行国家任务招生计划。
－－普通中等专业学校招生计划的编制，由学校上报主管部门或地市计委、教委，主管部门或地市计划、教育部门根据本部门（行业）、本地区经济建设和社会发展的客观需要，提出所属学校的招生计划，上报到省计委和省教委；省计委会同省教委对主管部门或地市计划、教育部门上
报的计划进行综合平衡后，下达普通中等专业学校分校招生计划。
－－国家部委所属普通中等专业学校为地方服务的专业，其跨省招生来源计划，须征得省计划、教育部门的同意，报国家教委审核后列入普通中等专业学校跨省招生计划下达执行。
－－地方所属普通中等专业学校原则上不进行跨省招生，因特殊需要，省属省部级以上重点普通中等专业学校，其跨省招生来源计划，须征得生源所在省计划、教育部门的同意后，并按学校隶属关系经部委（行业）编制跨省招生计划，报国家教委审核批准，方可执行。否则，不得随意
安排、调整跨省招生来源计划。
－－为解决农村、边境、少数民族地区和艰苦行业对人才的需求，普通中等专业学校仍可安排一定比例的定向招生计划。
－－全省普通中等专业学校招生录取工作，按不同地市，根据生源计划，按分数从高到低，择优录取，录满为止。
－－国家级和省部级重点中专学校可提前一个批次录取新生。
二、健全收费制度，加强收费管理
－－中等专业教育属非义务教育，根据《中华人民共和国职业教育法》的规定，可向学生收取部分学费和住宿费。
－－并轨后的学费标准，根据年生均培养成本来确定。国家和学校承担大部分，学生承担少部分。学费标准分专业类别确定，要考虑到我省高寒地区的特点，具体收取学费和宿费的标准，由省教委、财政厅、物价局另行文规定。
－－各级政府和有关部门要按《中华人民共和国职业教育法》的规定，继续保证财政拨款作为教育经费的主渠道地位。不得因并轨而削减对学校的经费投入，并逐年落实“三个增长”的要求。
－－并轨后学校收取的学费按预算外资金管理，实行收支两条线，经批准使用的该项资金统一纳入学校财务收支计划管理，主要用于补充办学经费不足。任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用收取的费用。
－－学费应当年收取，严禁跨年度预收。学校在实施并轨后收费办法时，可采取“老生老办法、新生新办法”的原则。
－－跨省招生的收费按学校所在地的收费标准执行。
三、改革毕业生就业制度
－－普通中等专业学校并轨后，实行在国家方针政策指导下，大多数毕业生在一定范围内通过供需见面、双向选择、落实就业单位的就业制度。
－－面向农村、边境、少数民族地区和艰苦行业的定向生毕业后按合同就业。
－－享受专项奖学金的学生，毕业后按合同就业，并实行服务期制度，不得随意违约，否则，一次性偿还全部专项奖学金的本息。
－－凡是在毕业1年内落实工作单位的毕业生，均按规定办理人事部门派遣手续。1年内未能落实工作单位的毕业生，须将其户口转回生源所在地户籍部门管理，仍保留城镇户口不变，由各级毕业生就业机构帮助推荐就业。
－－各级政府与学校都应建立毕业生就业指导与咨询服务机构。毕业生数量较大的部门，要设专人负责指导毕业生就业工作。加强对毕业生就业的指导，提供必要的信息。
四、完善奖学金、助学金和贷学金制度
－－学校对品学兼成的学生和国家重点保护的艰苦、急需人才的专业的学生实行奖励。对家庭生活确实困难的学生提供帮助。建立和完善奖学金、助学金、贷学金制度。
－－学校应从学费总收入中拨出5％－10％作为奖学金专用款。
－－鼓励艰苦行业企事业单位及社会各界在普通中专设立专项奖学金，与愿意去艰苦岗位就业的毕业生签订合同，以引导毕业生就业去向。
－－学校对家庭生活确实困难的学生实行减免学费，一般情况下减免幅度不超过20％。
招生并轨改革是普通中等专业教育改革的重要内容之一，政策性强、涉及面广，关系到我省普通中等专业教育改革的全局，关系到我省普通中等专业学校的稳定与发展，也关系到学生自身利益，必然引起社会各界的关注。因此，各地、各部门要提高认识，统一思想，通过多种形式向社
会，向学生及其家长宣传这项改革的重要意义、政策规定、实施方法措施等，以取得社会各方面以及考生的家长们的理解、支持，使招生并轨改革得以顺利推行。



1998年3月16日
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