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自治区党委贯彻中共中央关于加强新形势下保密工作的决定的意见
宁夏回族自治区党委



为了认真贯彻落实全国保密工作会议精神和《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，进一步加强和改进我区的保密工作，提出如下意见。
一、提高对加强保密工作重要性、紧迫性的认识
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。革命战争年代，保密就是保生存、保胜利。和平建设时期，保密就是保安全、保发展。在新的历史时期，保密工作关系到我区改革、发展和社会稳定的大局，只能加强，不能削弱。
由于西方敌对势力以“西化”、“分化”我国为目的的窃密活动以及国际间以综合国力较量为目标的经济科技窃密活动日趋激烈，我区保密工作同全国一样面临新的严峻挑战。改革开放的不断深入和社会主义市场体制的建立，使保密工作与经济科技发展的关系日益密切。现代高科技尤
其是电子信息技术的迅速发展和广泛运用，也给保密工作提出了许多亟待解决的新课题。我区地处西部不发地达区，在保密工作的思想认识、行政管理、技术发展、人员素质等方面还存在着与新形势不相适应的问题，影响了我区保密工作的发展。
我区新时期的保密工作要坚持中央提出的指导方针，根据中央关于“九五”期间初步建立起相互配套的保密法规体系和执法体系、初步建立起现代化的保密技术防范体系、初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的保密管理体制的基本要求，健全保密法规，发展保密技术，强化保密
管理，充实机构人员，完善监督机制，使我区保密工作迈上一个新台阶。
二、依法强化保密管理
各级党委、政府要按照《保密法》和我区保密法实施细则的要求，把保密工作作为一项十分重要的工作摆上议事日程。要尽快完善我区保密法规，充分发挥保密工作部门的职能和作用，依法行政，严格执法，强化保密管理。
产生、管理国家秘密较多的区直党政机关要建立健全管理国家秘密事项的规章制度，逐步实现对国家秘密事项的动态管理。全区各级经济、科技主管部门和有关企事业单位，要认真落实我区《关于加强企业保密工作的通知》精神，加强对国家秘密、工作秘密、商业秘密以及传统工艺秘
诀的管理。保密部门要加强指导、监督，为保证社会主义市场经济的正常运转秩序，维护企事业单位的合法权益服务。
要加强对涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机互联网络的保密监督管理，这项工作要由党的各级保密委员会统一领导。今后此类项目的立项兴建，要与保密设施的规划建设同步进行，并报地（市）级以上保密部门审批。未将保密设施纳入建设计划的，不得批准开工。加大泄密事
件查处力度，严厉打击泄密犯罪活动，重点打击我内部人员为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪活动。对国家公务员泄露国家秘密的，要给予党纪、政纪处分，情节严重的要依法追究刑事责任。
三、发展保密技术，加快保密工作现代化步伐
自治区党委保密委员会要根据中央的统一要求和我区保密技术发展规划，尽快制定我区党政领导机关和要害部门保密技术设备的装备标准，根据我区财力状况和实际需要，统一规划，突出重点，分步实施，逐年到位。
区、地（市）保密部门要配备必要的保密技术检查设备，并充分利用社会有关单位可通用的技术设备，开展对本行政区域通信、办公自动化等设施保密性能和执行相关保密法规情况的技术检查，增强发现泄密问题和排除泄密隐患的能力。要加强我区保密技术干部队伍的配备和培训，确
保我区保密技术工作的健康发展。
加大投入，切实解决保密工作经费不足的问题。保密工作所需的各项经费，由各级政府及计划、财政部门按照区党委保密委员会《保密技术工作五年规划》和开展保密业务工作的实际需要，列入同级财政预算，确保保密技术和保密业务经费的落实。
四、切实加强保密工作机构和队伍建设
党的各级保密委员会，是党统一领导保密工作的领导机构，必须认真履行职责，切实有效地管理好本地区、本部门的保密工作。同时，要加强对下级保密委员会的指导和监督，对工作不力的，要提出整改意见，限期解决。各地市县（区）要加强保密职能机构建设，负责管理本行政区域
的保密工作，与同级党的保密委员会办公室实行一个机构，两块牌子，配备相应的领导干部和工作人员，实行党政双重领导。
区直党政机关是我区保密工作的重点，必须切实加强对保密工作的领导。区直要害部门和有系统、行业管理职能的部门要配备专职处级保密干部，其他部门要配备以保密工作为主的兼职保密干部，负责本单位的保密工作，指导本系统、本行业的保密工作。
努力建设政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精通的高素质保密干部队伍。要注意选配懂技术、懂法律、懂管理和有一定政治思想水平的干部充实保密工作队伍。自治区国家保密局要会同组织、人事部门制定保密干部管理条例。对各级保密专兼职干部、经管国家秘密工作人员要实行
经培训持证上岗制度。
五、切实加强对保密工作的领导
全区各级党委、政府要定期研究保密工作，及时解决保密工作的重大问题，为保密部门提供必要的工作条件。县以上地方各级党委、政府都要有负责同志分管保密工作。
要落实保密工作领导责任制。党政主要领导，要担负起对保密工作全面领导的责任；分管保密工作的领导，要承担起具体组织领导的责任。各级组织、人事部门要把领导干部落实保密责任制的情况纳入干部民主生活会和政绩考核内容，纳入公务员考核内容，作为奖惩和职务升降的一项
依据。
要大力普及保密知识，加大保密宣传教育力度，把保密教育纳入我区“三五”普法与各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学内容。要加强保密形势、任务、法纪教育，要把领导干部和涉密工作人员作为教育的重点。通过教育，进一步增强我区公民特别是领导干部的保密观念。


要加强保密部门的领导班子建设，选派政治素质和业务素质较强的干部做保密工作，不断使之成为我区保密工作的骨干力量。



1997年10月30日
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