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四川省人民政府办公厅关于印发省外办省公安厅《关于外国人到非开放地区的管理规定》的通知
四川省人民政府办公厅


通知
省外办、省公安厅提出的《关于外国人到非开放地区的管理规定》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

关于外国人到非开放地区的管理规定


为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于地方外事工作的若干规定〉的通知》（中办发〔1996〕8号）的有关规定，制止涉外管理工作中“有章不循、有禁不止、有法不依”的现象，进一步加强涉外工作的归口管理，现就外国人到我省非开放地区旅行或从事
其他活动规定如下：
一、我省对外国人旅行地区的分类：根据《国务院办公厅、中央军委办公厅转发公安部等部门关于对外开放地区不再分甲乙类的请示的通知》（国办发〔1985〕90号）规定，对外国人旅行地区分为两类：即开放地区、非开放地区（含控制开放地区）。
二、外国人到各类地区的审批权限以及有关规定：
（一）开放地区。外国人前往这类地区旅游，不办旅行证，不需事先通知，持有效证件即可前往。如到自然保护区，需事先征得省林业厅同意。到我省开放地区从事社会调查、考察等活动应报省外办等有关部门审批后方可实施。持旅游签证的外国人不能从事与其入境身份不相符的活动
。
（二）非开放地区（含控制开放地区）。这类地区是严格限制外国人前往的地区。外国人确因公务活动需要前往，接待单位应在外国人入境前写出报告，主报省外办，抄送成都军区司令部作战部、省公安厅，经研究批准后，凭省外办批文和外国人护照签证（含复印件）到公安机关办理
旅行证。外国人因探亲等私人事务确需前往非开放地区的，可凭有效身份证件和与此次旅行有关的证明到公安机关申请办理旅行证件。外国人在非开放地区的活动，接待单位或有关陪同人员应按审批部门规定的路线、所报的考察内容和活动范围安排，不得随意改变，并切实做好涉外安全保
密工作。
三、对非开放地区管理的规定：
（一）凡在非开放地区选定与外国合资、合作、考察项目等，涉及跨省、区的，事先要征求公安部的意见；若不在一个大军区范围的，还应征求总参谋部的意见后，按规定报批。
（二）凡外国人到我省非开放地区拍片、采访，需持广电部、外交部、总参谋部的批件，经省上有关部门认可后，方能前往。
（三）凡以旅游者身份来川的个人或团体不得以任何理由从事社会调查、考察、漂流、登山、探险等活动，各旅行社不得擅自接待此类团队。
（四）凡来我省考察，需要采集动、植物标本的，应一律报国务院业务主管部门批准后，方可实施。
（五）凡属省内明确规定不准摄影、录像的地段、部位和国家列为重点保护的珍贵文物，接待单位应事先向外国人宣布。
（六）外国驻华使馆人员希望去我省非开放地区旅行，须向外交部礼宾司提出申请，待批准后，方可前往。地方外事办公室不受理外国驻华使馆人员去非开放地区的旅行申请。
（七）外国驻华使馆人员陪同代表团前往我省非开放地区办理公务或旅行，须事先征得中方接待单位的同意，并向外交部礼宾司提出申请，经批准后方可前往。
（八）欧洲共同体委员会驻华代表团和联合国系统组织驻华代表机构人员去我省非开放地区办理公务或旅行，须向外交部礼宾司提出申请，待批准后方可前往。
附：四川省对外开放城市（县、区）一览表
附：
四川省对外开放城市（县、区）一览表
省外办涉外处1997年7月统计
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|行政区划（180）| 开放地区（137） | 控制开放地区（14） | 非开放地区（29） | 邮 编 |
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| |青羊区、锦江区、武侯区、成华区、 | | | |
| |金牛区、高新区、龙泉驿区、青白江 | | | |
|成都市（20） |区、崇州市、都江堰市、邛崃市、彭 | | |610012|
| |州市、金堂县、双流县、温江县、新 | | | |
| |都县、郫县、蒲江县、新津县、大邑 | | | |
| |县 | | | |
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| |自流井区、贡井区、大安区、沿滩 | | | |
|自贡市（6） | | | |643000|
| |区、荣县、富顺县 | | | |
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| |东区、西区、仁和区、米易县、盐边 | | | |
|攀枝花市（5） | | | |617000|
| |县 | | | |
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| |江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江 | | | |
|泸州市（7） | |古蔺县 | |646000|
| |县、叙永县、泸县 | | | |
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| |市中区、广汉市、什邡市、绵竹市、 | | | |
|德阳市（6） | | | |618000|
| |中江县、罗江县 | | | |
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|行政区划（180）| 开放地区（137） | 控制开放地区（14） | 非开放地区（29） | 邮 编 |
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| |涪城区、游仙区、江油市、三台县、 | | | |
|绵阳市（9） |盐亭县、安县、梓潼县、北川县、平 | | |621000|
| |武县 | | | |
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| |市中区、元坝区、朝天区、剑阁县、 | | | |
|广元市（7） | | | |628000|
| |旺苍县、青川县、苍溪县 | | | |

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|遂宁市（3） |市中区、蓬溪县、射洪县 | | |629000|
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| |市中区、东兴区、简阳市、资阳市、 | | | |
|内江市（9） |安岳县、资中县、威远县、隆昌县、 | | |641000|
| |乐至县 | | | |
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| |市中区、五通桥区、沙湾区、犍为 | |金口河区、马边彝族 | |
|乐山市（11） |县、夹江县、井研县、峨边彝族自治 | | |614000|
| |县、沐川县、峨眉山市 | |自治县 | |
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| |顺庆区、高坪区、嘉陵区、阆中市、 | | | |
|南充市（9） |仪陇县、南部县、西充县、营山县、 | | |637000|
| |蓬安县 | | | |
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| |翠屏区、江安县、长宁县、高县、筠 | | | |
|宜宾市（10） |连县、屏山县、珙县、兴文县、宜宾 | | |644000|
| |县、南溪县 | | | |
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| |眉山县、仁寿县、彭山县、洪雅县、 | | | |
|眉山地区（6） | | | | |
| |丹陵县、青神县 | | | |
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| |雅安市、名山县、天全县、芦山县、 |石棉县、荥经县、汉 | | |
|雅安地区（8） | | | |625000|
| |宝兴县 |源县 | | |
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|广安地区（5） |广安县、武胜县 |岳池县、邻水县 |华蓥市 |638550|
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|巴中地区（4） |巴中市、通江县、南江县、平昌县 | | |635000|
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| |达川市、万源市、达县、大竹县、渠 | | | |
|达川地区（7） | |宣汉县 |开江县 |635000|
| |县 | | | |
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|阿坝藏（羌）族 |汶川县、松潘县、南坪县、小金县、 | | | |
| |若尔盖县、红源县、马尔康县、理 |金川县、阿坝县 |黑水县、壤塘县 |624000|
|自治州（13） |县、茂县 | | | |
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| | | |丹巴县、九龙县、雅 | |
| | | |江县、道孚县、炉霍 | |
|甘孜藏族自治 | | |县、甘孜县、新龙县、 | |
| |康定县、泸定县 | |德格县、白玉县、石 |626000|
|州（18） | | |渠县、色达县、理塘 | |
| | | |县、巴塘县、乡城县、 | |
| | | |稻城县、得荣县 | |
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| | |盐源县、德昌县、昭 |木里藏族自治县、会 | |
|凉山彝族自治 |西昌市、会理县、宁南县、普格县、 |觉县、美姑县、雷波 |东县、金阳县、喜德 |615000|
|州（17） |布拖县 |县 |县、冕宁县、越西县、 | |
| | | |甘洛县 | |
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1997年9月23日
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