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大连市国有企业资产出租、出售管理暂行办法
大连市人民政府



第一条 为加强我市国有资产出租、出售管理，正确引导企业盘活国有资产，防止国有资产流失，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市属国有企业国有资产的出租、出售行为。
第三条 本办法所称国有资产出租、出售，是指企业整体出售以及单项资产的出租、出售。
企业整体出租，按国家规定执行。
第四条 国有资产的出租、出售，应当严格遵守国家法律、法规和本办法。
第五条 大连市国有资产管理局、财政局应依照国家有关法律、法规和政策，负责做好对国有资产出租、出售的管理工作。
市计委、经委、商委、建委、房地产局、物价局、审计局等部门，应按照各自职责分工做好国有资产出租、出售过程中的监督、管理工作。
第六条 企业整体出售，由企业主管部门提出具体方案和申请，经市国有资产管理部门审核后(其中工业企业应商经委审核同意)报市政府批准。
第七条 企业出租、出售关键设备、重要建筑物和成套设备等国有资产，须报市国有资产管理部门和财政部门批准。
关键设备是指企业主要生产设备，大中型企业单台(套)价值一般在30万元(含30万元)以上的，小型企业单台(套)价值一般在10万元(含10万元)以上的。属于引进的设备，无论其价值大小，均视为关键设备。
重要建筑物是指企业主体厂房、办公楼及其他房屋、场地等，大中型企业价值一般在500万元(含500万元)以上的，小型企业一般在200万元(含200万元)以上的。
第八条 出租、出售国有资产涉及房地产管理的，必须按房地产管理的法律、法规及规章办理有关手续。
第九条 经批准出租、出售国有资产的企业，应当按照国务院《国有资产评估管理办法》的规定，进行国有资产价值评估。
国有资产出售价格，以评估价值为出售底价。
第十条 国有资产出租价格按下列公式计算确定：
年租费＝(出租该项资产年折旧额＋出租该项资产评估值×企业资产报酬率)÷(1-流转税税率-流转税税率×流转税附加率)
总资产报酬率＝(利润总额＋利息支出)÷企业平均资产总额
企业平均资产总额＝(期初资产总额＋期末资产总额)÷2
第十一条 国有资产出售价格低于评估价格的，必须先报国有资产管理部门审查批准。其中，低于评估价90%的，市国有资产管理部门须报市政府批准。
国有资产出租价格低于本办法第十条规定标准的，须报市国有资产管理部门批准。
第十二条 出租国有资产，出租方与承租方必须签定租赁协议。租赁协议应载明：租赁期限、资产使用范围、租价、租费交付期、双方权利与义务及违约责任条款等。
第十三条 企业出租国有资产，必须将租赁协议、租价计算依据、评估结果确认书等有关文件、资料报市国有资产、财政管理部门备案。本办法发布前已经出租的，应自接到本通知之日起30日内补办有关备案手续。
第十四条 出租、出售单项国有资产，须按国家现行财务规定进行财务处理，收入不得用于福利及其他消费性支出，不得列入帐外，逃避纳税。
第十五条 企业整体出售收入，一律上交市政府，由市国有资产管理局负责收缴，专项存储，专款用于出售企业所在行业的生产发展。
第十六条 企业应严格按照本办法办理国有资产的出租、出售事宜，自觉接受国有资产、财政部门的管理和审计部门的监督。
第十七条 违反本办法，由市财政、国有资产管理部门按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、国务院《国有资产评估管理办法》等有关规定予以处罚或处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市国有资产管理局、财政局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1997年7月6日
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