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青海省人民代表大会常务委员会关于依法治省的决议
青海省人大常委会


（1997年4月1日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了省人民政府依法治省规划。会议肯定了省人民政府为实行依法治省所做的工作。会议认为，实行依法治省，是贯彻落实党中央“依法治国、建设社会主义法制国家”战略方针的重要步骤，是一项涉及面广、工作量大的系统工
程，必须认真研究部署，精心组织实施。根据省委八届五次全委会议和省八届人大五次会议提出的依法治省的精神，特作如下决议：
一、坚持正确的指导思想，明确依法治省的要求。实行依法治省，必须坚持以邓小平关于民主法制建设的思想和党的基本路线为指导，以发展社会主义民主，健全社会主义法制为目标，加强地方立法，强化执法力度，使各项工作逐步法制化和规范化，保障人民群众依照宪法、法律的规
定，通过各种途径和形式参与管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，实现社会主义民主的制度化、法律人，推动经济持续快速健康发展和社会全面进步，保障社会的长治久安。
二、提高对依法治省的认识，制定好依治省的规划。各级领导干部和国家机关工作人员要充分认识实行依法治省的重大意义，努力增加法律意识和法制观念，切实维护法律的权威和尊严。省人民政府要进一步修改、完善并组织实施好全省政府系统的依法治省的规划。各级国家机关要紧
紧围绕党和国家的工作大局，从实际出发，制定本地区、本部门的依法治理规划，与国民经济和社会发展计划同步实施。全省各企业事业组织、社会团体、武装力量和全体公民，都要积极参与和支持依法治省工作，保障宪法、法律、法规的贯彻执行。
三、认真执行国家法律，加强地方立法工作。要在维护国家法制统一和尊严，坚持执行宪法、法律、行政法规的前提下，紧密结合我省改革开放和经济、社会发展的实际，加快立法步伐，深入调查论查证，广征求意见，充分发扬民主，抓紧制定经济、精神文明建设、维护社会治安和廉
政建设等方面的地方性法规、自治条例和单行条例。要正确处理全局利益和局部利益的关系，立足于解决实际问题，不断提高立法质量，增强法规的可行性、实效性和操作性，使之与国家法律、行政法规相配套，与我省改革开放、经济发展和社会进步的需要相适应，更加有利于推进依法治
省工作。
四、严格依法行政，坚持公正司法。依法行政和公正司法是依法治省的核心内容。各级人民政府及其行政部门必须严格按照法定的职权范围和程序行使行政管理职权，不断提高依法决策、依法行政的能力，更好地运用法律手段管理经济、文化和社会社会事务。各级人民法院、人民检察
院必须依法办案，公正司法，维护正常的经济秩序和社会秩序，维护国家和集体利益，维护公民、法人和其他组织的合法权益。要努力提高执法队伍的整体素质和执法水平，严格执法，文明执法，树立良好的执法形象。
五、加强监督工作，提高监督实效。加强监督工作是实行依法治省的重要环节。各级人大及常委会要把对法律、法规实施的监督放在突出位置，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进严格执法。各级国家行政机关和司法机关要建立健全内部监督制约机制，实行执法责任和错
案赔偿制度，坚决纠正滥用职权、徇私舞弊、执法犯法现象，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要重视和加强人民群众的监督、舆论监督以及其他方面的监督，确保依法治省工作健康发展。
六、推进法制宣传教育，提高全社会的法制观念。加强法制宣传教育，是实行依法治省的基础工作。要认真组织实施我省第三个五年制宣传教育规划，坚持法制宣传教育与依法治省相结合，与守法、用法、执法相结合，与经济和社会发展的实际相结合，通过法制宣教育推进依法治省，
在依法治省中进一步深化法制宣传教育。各级领导干部要在学法、守法、执法中起表率作用，不断提高依法办事、依法管理的水平和能力。
七、加强组织领导，做好落实工作。加强领导是实行依法治省的组织保证。各级国家机关、各地区、各部门、各行业要在党委的领导下，把依法治省作为一项长期的战略任务列入重要议事日程，切实加强领导，认真组织落实，依靠广大人民群众，扎扎实实地搞好依法治村、治乡（镇）
、治县（区）、治州（地）、治市、治省和部门、行业的依法治理工作，推进社会主义民主法制进程，促进社会主义物质文明和精神文明建设，保障我省“九五”计划和2010年远景目标的实现。



1997年4月1日
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