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湖南省人民政府关于改革水库移民口粮供应办法的通知
湖南省人民政府



各行政公署，自治州、市、县入民政府，省直有关单位：
多年来，各级各有关部门严格执行移民口粮供应政策，为安定移民生活、促进库区开发、稳定库区秩序做出了贡献。为适应粮食购销新体制，贯彻开发性移民工作方针，促进库区经济发展，保持库区稳定，省人民政府决定，从1996年8月1日起，改革全省水库移民口粮供应办法，
现就有关事项通知如下：
一、基本原则。按照社会主义市场经济体制的要求，必须加大库区开发力度，促进库区粮食生产，发展库区经济，逐步提高移民生活水平；要坚持以库养库，哪一级修水库，哪一级负责安排好移民的生产、生活。今后兴建水库的移民生产、生活所需的费用补助应由灌溉受益区列入电力
成本中解决。要调动各级各部门的积极性，明确责任，共同担负水库移民口粮的供应工作。
二、主要内容和实施办法。改革的主要内容是：稳定销量，统一销价，定额补贴，钱粮分开，地县包干，共同负责。
1、稳定销量。省对地州市按1995年度实际安排的移民口粮供应量纳人定购粮专项支出，总量不变，专粮专用。此次改革方案出台后新增的库区移民，按照水库权属范围分级安排。确需省安排粮食的，经省人民政府批准后，从省定购粮中安排。
2、统一销价。取消原8种供应价格，以县（市、区）为单位统一按调整后的当地城镇居民口粮销售价格供应。
3、定额补贴。定购粮销价与原供应价的价差，由省财政按全省综合平均每50公斤稻谷50元标准对移民进行补贴。原享受的供粮价格不同，相应的补贴标准不同。即原按每50公斤早釉粮谷9．5元、11．55元、12．66元、15，59元、16．37元、18元、22．
1元、24．5元价格供粮的补贴标准分别为57．67元、55．62元、54．51元、51．58元、50．8元、49．17元、45．07元、42．67元。省财政补贴后与定购粮销售价格的差额部分，由移民自行负担。
4、钱粮分开。供粮、补钱双线运行，分部门落实，各负其责。所需补贴资金由省财政统一筹集到位，逐级下拨到县（市、区）政府，实行专户管理，封闭运行。补贴款的发放由县（市、区）政府指定移民部门、财政部门或其他部门负责，必须保证专款专用和按月直接发放到移民手中
，负责发放部门不得从中提留手续费。粮食部门按照当地政府核定的户数、人数、粮数，分户发给移民购粮票证，按月或按季供粮，做到品种齐，不断档，不脱销。
5、地县包干，共同负责。省按核定的移民供粮计划和价差补贴包干到地州市县，由地州市县政府包干负责，超销粮食及超支补贴均由地州市县政府自行负担。供粮和发款的部门要在当地政府统一领导下，紧密配合，确保改革措施顺利落实。
三、措施和要求。由于水库移民口粮供应改革政策性强，涉及面广，直接关系到移民的切身利益和库区的稳定，各级政府要切实加强领导，有关部门要密切配合，确保这一工作的顺利进行。要根据全省改革水库移民口粮供应办法宣传提纲，积极做好库区移民的思想稳定工作；各级政府
要组织移民、粮食、财政、物价等部门，对现有移民口粮的供应情况进行全面清理，对虚报冒领、挤占、挪用移民粮、款的现象必须坚决纠正，情节严重的，要严肃查处；严禁任何单位截留、克扣移民粮、款顶抵各种上交提留，逸者予以严肃查处；各地要按照分级负责的原则，认真做好地
州市县属水库的移民生活安排工作。
湖南省人民政府
一九九六年七月八日



1996年7月8日
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