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中国人民建设银行分、支行行长离任经济责任稽审办法（试行）
建设银行


第一章 总则
第一条 为了加强内部管理力度，增强各级行行长在任职期间的经济责任意识，完善干部管理制度，保障建设银行各项业务的稳健经营和健康发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国审计法》、《中国人民建设银行内部稽核审计工作规定》的有关规定，制定本办
法。
第二条 行长离任经济责任稽审，是指建设银行内部稽核审计部门依据国家法律、法规、政策及本行的规章制度，对确定将要离任的行长在其任职期内该行发生的经济行为进行稽审的一项制度。

第二章 稽审对象和组织管理
第三条 建设银行系统内各级分、支行行长（含履行行长职责的副行长）为行长离任经济责任稽审的对象。建设银行各部门的主要负责人、所属公司经理、营业部主任、办事处主任的离任经济责任稽审，依据本办法执行。
第四条 行长离任经济责任稽审在行长工作变动（包括提升、降职、免职、辞职、离退休、岗位调动）时进行。
第五条 凡已确定要进行离任经济责任稽审的行长，实行“先审后离”原则，在未完成经济责任稽审之前，原则上不得提拔、调动、辞职和办理离退休手续。如遇特殊紧急情况，经任免行党组决定，可采取“先免后审”的办法。
第六条 行长离任经济责任稽审按干部管理权限实行“分级实施，下审一级”的管理原则。总行负责对各省、自治区、直辖市、计划单列市分行行长的离任经济责任稽审；各省、自治区、直辖市、计划单列市分行负责对所辖中心支行行长的离任经济责任稽审；各地市中心支行负责对所
辖县（市）支行行长的离任经济责任稽审。下一级行长提升到上一级行担任行领导职务时，由拟提拔干部的管理行先对其进行经济责任稽审，然后将提拔干部的请示报告连同稽审报告一并上报上级行党组。任免行根据情况决定是否进行复审。
第七条 建设银行稽审部门依据本办法的规定负责组织行长离任稽审的实施，提出稽审报告，作为考核、使用干部的主要依据之一。

第三章 稽审内容
第八条 建设银行各级行长任职期间该行发生的经济行为构成离任经济责任稽审的内容：
（一）控制能力的分析和评价：对行长在任职期间对所辖行和机构控制能力进行综合的分析和评价；
（二）工作业绩：对行长在任职期间该行完成上级行下达的年度计划指标真实性、合规性进行稽审，主要稽审存款、信贷资产质量、实现利润三项指标；
（三）业务经营情况：主要检查行长在任职期间内该行各类资产、负债及其他业务的合规合法性、风险性和效益性；
（四）遵守金融财经法纪情况：主要检查行长在任职期间该行遵守《商业银行法》、国家的金融政策、法规和财经纪律、财务制度和上级行有关规定的情况；
（五）行长在任职期间发生的其他需要稽审的事项。

第四章 稽审程序
第九条 按本办法对下级行行长进行离任经济责任稽审，须由人事部门提出并填制《行长离任经济责任稽审提请书》（附件一），经行长批准后，送稽审部门。
第十条 稽审部门接到《行长离任经济责任稽审提请书》后，组成稽审小组，拟定实施方案，填制《行长离任经济责任稽审通知书》（附件二）。下发给受审人所在单位和受审人，并抄送同级人事部门。
第十一条 受审人所在单位要按照《行长离任经济责任稽审通知书》的要求，做好准备工作。受审人要做好任期内的述职准备，写出述职报告。
第十二条 稽审小组在听取受审人述职、有关部门和干部职工意见、并查证核实有关资料的基础上，写出《行长离任经济责任稽审报告》。稽审期限一般不超过3个月。受审人应在稽审报告上签署意见。
第十三条 《行长离任经济责任稽审报告》经派出行稽审部门研究后，报派出行党组，做出稽审结论。如受审人在重大问题上与稽审结论意见不一致，可向上一级稽审部门申请复审。上一级稽审部门应在3个月内派出小组进行复审，做出复审结论。上一级稽审部门的复审结论为最终稽
审结论。
第十四条 稽审中如发现受审人有违反法律、法规或严重违反财经纪律，需追究法律责任或应受到纪律处分的，应按有关法律、法规和制度规定移交有关部门处理。

第五章 稽审纪律
第十五条 实施行长离任经济责任稽审时，受审人所在单位、受审人及有关人员应向稽审人员如实反映情况，提供真实数据和资料。对提供假情况、假数据、假资料或故意隐瞒事实真相的人员，要追究其责任。
第十六条 在实施行长离任经济责任稽审时，稽审人员要坚持原则、实事求是、客观公正、严守机密、不得滥用职权，徇私舞弊。
第十七条 稽审人员依照本办法履行公务、行使职权受法律保护，任何人不得打击报复和蓄意诬陷。

第六章 附则
第十八条 各分行可依据本办法，结合本行实际情况，制定实施细则，并报总行备案。
第十九条 本办法由建设银行总行负责解释。
第二十条 本办法自1996年3月1日起施行。
附件略。



1996年3月1日
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