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转发市档案局关于1996年广州市档案工作要点请示的通知
广州市人民政府办公厅



各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市档案局《关于1996年广州市档案工作要点的请示》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府办公厅
一九九六年一月十八日

关于1996年广州市档案工作要点的请示


市人民政府：
1996年是实施“九五”计划的头一年，根据市委六届六次全会和全国档案工作会议精神，全市档案工作的总体要求是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，认真学习、贯彻
党的十四届五中全会和市委全会精神，大力宣传《档案法》，坚持改革，加强档案馆、室的整体建设，全面推行档案综合管理达标升级和企业档案工作目标管理工作，加强档案现代化管理，大力开发档案信息资源，更好地为广州建设国际大都市服务。具体抓好以下工作：
一、认真贯彻市委全会精神
以党的十四届五中全会精神为动力，各级档案部门要在各级党组织领导下，认真学习党的十四届五中全会、市委全会文件和胡锦涛同志在全国档案工作会议上的讲话，深刻领会文件精神，认清形势，提高认识，加强思想政治工作，坚持坚定正确的政治方向，增强事业心和责任感，遵守
纪律，坚持为改革开放和现代化建设服务，做出无私奉献。
二、认真贯彻全国档案工作暨表彰先进会议精神
市档案局计划召开全市档案工作会议，传达全国会议精神，总结“八五”档案工作的情况和经验，制订“九五”档案事业发展计划，部署1996年工作任务。各级档案部门也应组织学习会议文件，总结本地区、本系统、本单位“八五”档案工作和提出“九五”计划，在做好本单位档
案工作的同时，加强对属下单位档案工作的监督与指导，加强宏观管理，研究新形势下档案工作的新情况、新问题、新经验。
三、大力宣传档案工作
（一）第十三届国际档案工作大会将于9月在北京召开，这是国际档案理事会成立后第一次在发展中国家举行的国际档案大会，是推动我国档案事业的发展，增进中外交流的一次难得机遇。各级档案部门都要广泛宣传，提高社会档案意识，以实际行动迎接大会的召开。会后部分代表将
到广州参观档案工作，为此，我市要认真做好接待工作。
（二）进一步加强《档案法》的学习、宣传和执法检查监督。今年全国人大常委会将通过《〈档案法〉修改草案》，要进一步认真组织学习宣传，加深对修改后的《档案法》条文的理解，掀起一个学法、用法的热潮；要认真贯彻执行广东省人民政府颁布的《广东省档案违法行为处罚办
法》，市、区、县级市档案局及各主管部门要分别建立档案法执法监督小组，加强对本地区、本系统执法情况的检查监督；要坚持一年一度的执法检查，并将检查情况通报各单位及报人大常委会，以促进依法治档工作；要建立完善档案法规工作，根据本地区、本单位的档案工作实际，制订
实用性的法规、办法。市拟制订《广州市档案管理实施条例》、《广州市企业档案管理办法》、《村镇级档案管理暂行办法》等。
（三）加强宣传工作。对我市档案工作上的一些新情况、新做法、新动态要及时与有关新闻单位联系，组织报道或组织撰写文章，向有关报刊投稿，使更多的人了解档案和档案的作用，扩大档案工作在社会上的影响。
（四）举办“八五”档案利用成果展览。“八五”期间我市档案事业在各级党委、政府的领导下，各级档案工作人员积极主动提供档案为我市各项事业服务取得了很大成绩，赢得良好的社会效益和经济效益，为把这些成果向社会展示，造就全社会关心、重视档案工作的气氛，举办“八
五”期间全市档案工作成果展览。
四、强化档案馆建设。
（一）抓好档案馆库的规划和建设，市馆建设已列入市政府大院改造规划，要继续抓紧抓好，争取年内做好各项筹建准备工作。番禺市、花都市档案馆建设已列入本市规划和立项等，应继续取得本市领导的重视支持，落实基建投资，抓好馆库设计等工作；越秀区、黄埔区、广州经济技
术开发区应争取把馆库建设列入区办公大楼搬迁、改造或新建项目计划。
（二）丰富馆藏，做好档案接收、征集工作。一是要做好机构改革、转变职能和转换经营机制过程中机构撤销、合并及破产企业等单位的档案材料接收、移交工作；二是按规定时限和范围，接收现行机关1985年前永久、长期的档案材料，以充实馆藏，维护档案的完整、安全、便于
利用；三是要主动征集与本地区有关的文献资料及声像文件材料。
（三）档案管理要上新台阶。广州市档案馆在晋升为国家一级档案馆后，要按照国家考评提出的意见，进一步整改，在巩固成绩基础上不断拓展，全面提高管理水平。区、县级市档案馆在原升级基础上，要再上新台阶，已达到省一级、二级标准的，要争取上省特级和省一级标准，要求
年内荔湾区、白云区档案馆达省特级标准，海珠区、增城市档案馆达到省一级标准，广州经济技术开发区档案馆和城建档案馆要视本馆的实际，提出奋斗目标，争取年内达标上等级。
五、全面开展机关、科技事业单位档案综合管理达标升级和企业档案工作目标管理
（一）做好一年一度的文书立卷归档工作，各级机关要在春节前后结合保密工作收集1995年度形成的文件，并要求在上半年完成立卷任务。同时，要重视其它各门类档案材料的收集、整理工作，保证各类档案的齐全完整。
（二）认真贯彻市政府［1995］61号文件提出的3年内市直属机关全部实现档案综合管理达标升级的要求，今年是实现这一目标的关键一年，各单位要认真按这一要求抓落实，并将达标方案送市档案局监督指导处，以便检查监督。各区、县级市机关应按这一精神，加快进度，促
进机关档案工作上水平。
（三）加快科技事业单位档案达标升级的进度。拟于上半年召开科技事业单位档案管理达标升级经验交流会，要求全市科技事业单位档案工作3年内全部实现综合管理，80％以上的科技事业单位按达标升级要求实现达标升级，促进我市科技事业单位档案工作的发展，提高整体业务水
平，使档案为科教兴国战略服务。
（四）认真贯彻全国和省、市企业档案工作会议和市政府办公厅《印发市档案局关于加强现代企业档案管理工作请示的通知》（穗府办［1995］66号）精神，积极开展企业档案目标管理活动，按国家档案局与有关部门颁发的《企业档案工作目标管理活动》，凡未实现档案达标升
级和认证的国有企业和部分有条件的外商投资企业，都要按目标管理的要求加强企业档案工作，自觉开展企业档案目标管理。已达标升级和认证的企业，亦应按《办法》要求，再上新的台阶，原是国家二级的可按国家一级标准申报，原是省级先进的可按国家二级申报。通过目标管理，维护
企业档案的齐全完整，为维护企业的合法权益服务。
（五）加强企业科技文件材料与国际接轨的工作。要求企业出口产品的技术文件、图纸、说明书等统一使用Ａ4型规格和质量较好的纸张，出口大型机械设备和船舶的文字材料、图表逐步使用缩微胶片，缩微胶片可委托市档案馆加工拍摄。同时，不少企业尤其是外商投资企业使用Ａ4
型规格的文件增多，今后应统一使用Ａ4型规格的案卷封面、卷盒，减少立卷整理的折叠，保持文件材料的原貌。
（六）加强重点工程项目档案工作，重点工程项目档案工作必须与工程同步进行，要健全每个阶段文件材料的收集和归档工作，工程验收时要通知档案部门参加验收工程文件材料，以确保工程档案的完整、准确、系统。拟于上半年召开重点工程项目档案工作会议，作进一步部署，确保
全市重点工程项目档案工作的正常开展。
六、大力加强档案现代化管理
全市要加快档案现代化管理进程，各级档案部门应广泛应用电子计算机检索档案，有条件的还可应用计算机光盘扫描技术，使档案检索逐步由手工向机检转变，提高工作效率。为了方便查找利用，有条件的可委托加工拍摄缩微品，把永久保存档案拍摄成缩微胶片。市已研制开发出集文
件收发处理及档案管理于一体的电脑软件，既适应机关档案室，又适宜企业档案室电脑使用，同时还开发了适宜大学、中专学校档案管理的软件，在进一步完善的基础上向全市推广使用，使全市档案现代化管理统一规范。各档案馆要进一步提高现代化管理水平，要在调查研究的基础上，制
定切实可行的方案，并逐步组织实施，使应用计算机管理档案进入实用阶段。
七、加强档案业务培训、提高人员业务素质
结合我市全面开展机关、科技事业单位档案综合管理达标升级的实际，有针对性地举办达标升级和企业档案工作目标管理培训班。讲授档案达标升级和目标管理的基本业务知识，明确达标升级和目标管理工作的任务和组织实施的具体操作，以推动全市档案升级和目标管理工作，提高整
体业务建设水平。同时，继续举办岗位培训班，系统讲授5门档案专业课程，并根据实际举办电脑应用操作班和其它业务专题短训班。继续协助广州业余大学办好档案大专班，做好毕业前的各项工作。
八、主动开发档案信息资源为现实工作服务
各级档案部门要主动了解当前中心工作和本单位工作职能，紧密围绕经济建设，广泛开展编研工作，编制与本单位职能有关、有现实查考作用的参考资料，提供档案为各方面工作服务，发挥档案信息资源的现实效用，并要做好利用效果的反馈工作。市档馆要完成《广州市大事记》（1
949￣1994）出版工作，完成《广州市志·档案志》撰稿任务和与党史办联合编撰的《城市接管与改造》（广州卷），并主动配合我市2210年城庆活动，为市领导提供有关档案资料。
九、积极开展档案学术研究活动
（一）加强对档案学会的指导，根据档案工作中的重点、热点、难点，开展调查研究，组织参观交流。下半年围绕市场经济条件下如何加强档案管理等内容，发动学会会员开展研究探讨。
（二）组建企业档案工作协会，协调企业档案工作。要积极与市社科联和市企业协会联系，拟订组建协会的方案、章程和办法，尽快发展一批会员，争取下半年完成组建工作。
（三）办好《广州档案》刊物，发动会员及全体档案工作者积极订阅，踊跃投稿，发挥刊物指导工作、传播信息、交流经验的作用。
以上请示，如无不妥，请批转执行。
广州市档案局
一九九六年一月八日



1996年1月18日
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