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中国建设银行关于印发《中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法》的通知

1996年9月24日，建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法》经1996年9月13日中国建设银行第15次行务会通过，自1996年10月1日起施行。现印发给你们，请转知所属并遵照执行。
凡经办该项业务的分行及有关经办行，应按照煤代油基建贷款委托代理协议（建总函字〔1996〕第127号文印发）和该办法的规定，认真办理该项业务，并于10月份起报送统计报表。执行过程中的情况和问题要及时报告总行。
附件：中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法

附：中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强煤代油基建委托贷款的管理，根据国家计划委员会和中国建设银行签订的煤代油基建贷款委托代理协议的规定，特制定本办法。
第二条 煤代油基建贷款业务是建设银行接受国家计委委托开办的一项代理业务，由总行统一接受委托，各级建设银行应遵照本办法规定办理此项业务。
第三条 煤代油资金由国家计委以煤代油专用资金办公室（以下简称“煤代油办公室”）管理。建设银行代理该项资金贷款业务的主要任务是：
一、根据国家计委下达的年度煤代油投资计划，煤代油办公室下达的煤代油基建贷款计划通知单和煤代油资金情况下达贷款指标通知单。
二、根据国家计委授权与借款单位签订煤代油基建委托贷款合同。
三、保证资金到位，监督贷款的使用。
四、协助煤代油办公室做好贷款回收工作。
五、对借款单位的年度基建财务决算和竣工决算签署意见。
第四条 建设银行各级行均不得占有、挪用该项委托贷款资金，不得为其垫付资金，不承担贷款风险。

第二章 贷款的发放
第五条 贷款计划的下达。煤代油办公室根据国家计委下达的煤代油年度投资计划和项目情况分次下达煤代油基建贷款通知单。建设银行总行据此向有关分行下达煤代油基建贷款指标通知单，明确贷款发放的数额、期限。有关分行在收到总行下达的指标通知单后，应在2个有效工作日内向有关经办行转拨贷款指标。
第六条 贷款合同的签订。经办行接到上级行下达的煤代油基建贷款指标通知单后，业务部门应按照煤代油办公室有关项目文件规定的期限、利率等，及时与项目单位签订借款合同（合同文本使用总行规定的委托代理业务参考格式）。合同正本一式两份，借款单位、建设银行各持一份，并将合同副本一份及时送煤代油办公室。
第七条 资金的拨付。借款合同签订生效后，经办行业务部门应立即将合同副本送会计部门，并要求借款单位尽快办理贷款转存手续。煤代油基建贷款必须全额转存。
第八条 监督贷款的使用。经办行要根据有关项目文件和贷款计划规定的用途及合同要求监督贷款的使用，如发现非规定用途使用和挪用等问题，应停止发放贷款并及时向上级行和煤代油办公室报告。

第三章 贷款本息的回收
第十条 贷款回收计划的下达。煤代油办公室负责编制年度煤代油基建贷款回收计划，并与建设银行总行联合行文下发国务院各有关部门、华能各公司和建设银行各有关分行。
第十一条 回收计划的落实。建设银行有关分行收到贷款回收计划后，应立即转发有关经办行并组织落实。经办行接到计划后，应及时与借款单位联系，制定还款计划。对确实有困难而无法收回的贷款，经办行应及时将有关情况报告上级行；有关分行必须在计划下达后的两个半月内将无法收回贷款的项目名单上报总行；由总行汇总后通知煤代油办公室。煤代油办公室将据此另行委托第三方收贷。
第十二条 到期和逾期贷款的处理。对因各种原因无法按期归还借款的项目单位，经办行应督促其向煤代油办公室报告，并对报告签署意见。对煤代油办公室批准展期的贷款，经办行按文件规定与借款单位办理展期协议，与合同一并归档管理。凡未获批准展期的贷款和到期未还的贷款，均按规定计入逾期贷款，并按煤代油办公室的规定计收逾期罚息。
第十三条 收回的贷款本金要及时入帐。借款单位归还贷款本金，开具还款凭证，会计部门应在2个有效工作日内入帐，不得延误。业务部门收到还款凭证，即复印两份分别报省级分行和总行，以便于上级行掌握资金状况。
第十四条 收回的贷款利息要及时上划。借款单位归还利息，经办行以实收利息为基数按10％计收手续费，其余90％应在两个有效工作日内上划煤代油办公室在总行营业部的“煤代油专用资金存款”专户。

第四章 贷款的管理
第十五条 建立煤代油基建贷款项目档案。项目档案是项目管理的基础资料，包括与项目有关的各种文件和资料。经办行应按照档案管理办法做好这项工作。
第十六条 建立统计报告制度。统计报表将设立贷款发放和回收、贷款利息回收等指标，由各级行按季度或按月汇总和报送（具体要求见附表）。
第十七条 建立重要情况报告制度。凡涉及煤代油基建贷款资金使用、合同签订及贷款本息回收等方面的重要情况和问题，各经办行和分行应及时上报。
第十八条 协助煤代油办公室做好与煤代油基建贷款有关的各项工作。由于煤代油基建贷款属于财政性资金贷款，可能会出现贷款改投资（转为国家资本金），豁免贷款本息等情况，各级行应协助煤代油办公室做好帐目清理、核对、划转及合同注销等各项工作。

第五章 各级行的工作职责
第十九条 凡经办此项业务的各级行应根据代理业务的需要，确立相应机构及专门人员负责办理煤代油基建贷款代理业务。
第二十条 总行委托代理部工作职责：
一、委托代理部是建设银行代理煤代油基建贷款业务的归口管理部门，负责与国家计委签订煤代油基建贷款委托代理协议；负责协调与煤代油办公室的各种工作关系。
二、负责向有关分行下达煤代油基建贷款指标；下达煤代油基建贷款回收计划；转发有关政策及利率调整文件等。
三、负责研究制定煤代油基建贷款代理业务的管理办法；负责全行煤代油基建贷款代理业务的组织、指导工作；及时答复和处理下级行有关煤代油基建贷款业务问题的请示；检查代理业务工作。
四、负责与国务院有关主管部门（公司）签订煤代油基建贷款合同，办理相关业务。
五、负责与煤代油办公室清算代理业务手续费收入，并根据各行代理业务量和工作情况制定分配方案。
第二十一条 分行工作职责：
一、根据总行要求，认真做好本地区煤代油基建贷款代理业务的组织、协调、指导和考核工作。
二、负责向有关经办行下达煤代油基建贷款指标；下达煤代油基建贷款回收计划；转发有关政策及利率调整文件等。
三、监督有关经办行做好煤代油基建贷款合同签订和资金到位工作；检查代理业务工作情况。
四、组织有关经办行做好煤代油基建贷款本息回收工作，并监督收回本金及时入帐和收回利息及时上划。
五、按时汇总和上报统计报表；负责处理经办行工作中出现的问题，并及时向总行报告。
第二十二条 经办行工作职责：
一、根据煤代油基建贷款计划、有关项目文件和上级行下达的贷款指标通知单，与借款单位签订借款合同，及时拨付资金，监督贷款资金的使用，发现问题应及时报告。
二、督促借款方归还贷款本息。收到煤代油年度贷款回收计划后，即与借款单位联系落实，并将落实情况在一个月内报告上级行及省级分行。
三、借款单位归还贷款本金，经办行要及时入帐；借款单位归还贷款利息，经办行留出10％作为手续费，其余90％立即上划至煤代油办公室在总行营业部的专户中。
四、做好各项管理工作，包括建立、健全项目档案；对借款单位的年度基建财务决算和竣工决算签署意见；按时上报统计报表；及时报告代理业务中出现的各种问题等。

第六章 附 则
第二十三条 本办法由建设银行总行委托代理部负责解释。
第二十四条 本办法自1996年10月1日起施行。
附表：煤代油基建贷款统计表
单位：万元
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| | 贷款发放 | 贷款回收 | 实收利息 |
| |------------------|------------------|------------------|
| | 累计 | 本期 | 累计 | 本期 | 累计 | 本期 |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 总 计 | | | | | | |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| ××项目 | | | | | | |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| ××项目 | | | | | | |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
说明：1．该表报告期为3、6、7、8、9、10、11、12月末。
2．该表报送日期：经办行月后3日报出；省分行月后6日报出。
3．“累计”指自年初至报告期末；“本期”指本季或本月，3月、6月报本季数
字，7月至12月分别报本月数字。


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