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湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省林业厅职能配置、内设机构和人员编制方案
湖南省人民政府



各行政公署，自治州、市人民政府，省直机关各单位：
<<湖南省林业厅职能配置、内设机构和人员编制方案>>经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省林业厅职能配置、内设机构和人员编制方案
根据省委、省人民政府<<关于湖南省省级党政机关机构设置的通知>>（湘发〔1994〕8号）精神，省林业厅为省人民政府组成单位。按照政事、政企职责分开和精简、统一、效能的原则，省林业厅职能配置、内设机构和人员编制确定如下：

一、职能转变
加强的职能是：进一步完善和稳定林业生产发展政策，推进林业建设和林业经济体制改革；巩固消灭宜林荒山的成果，继续抓好重点项目工程造林，实现全省绿化；依法编制、审核森林采伐限额，负责林地、林权、森林资源和林地开发利用管理；强化林业行业管理、行政执法监督管理
；调整林业结构，发展林业产业，建设高效林业。弱化的职能是：林业区划和宜林荒山造林地具体规划、设计、检查验收；对企业具体生产活动的管理；非重点林业建设项目的审批工作。
从理顺关系，加强林业行政、行业、行政执法管理出发，将原使用事业编制的营林局（处）、省绿化委员会办公室和森林资源管理的编制纳入厅机关重新核定，把工作转移到搞好统筹规划、宏观管理、组织协调、健全法制和服务监督上来。

二、主要职责：
省林业厅是省人民政府主管林业行政和职能部门。主要职责是：
（一）研究制订我省林业发展和林业生态环境建设的具体方针、政策、法律、法规和发展规划、计划，经批准后组织实施并依法监督检查；指导全省林业经济体制改革。
（二）组织指导植树造林、国土绿化和各类林业基地及工程项目的建设；对国有林场、苗圃、森林公园、自然保护区和景观景点以及集体林场、林业工作站实行宏观管理。
（三）组织指导全省森林资源调查、规划、设计、动态监测及管理工作并负责调查统计，组织编制、审核森林采伐限额并监督执行，监督木材凭证采伐、运输等林政管理工作；依法负责林地、林权管理，负责征用、占用林地的初审，主管森林资源有偿使用并监督林地开发利用；组织协
调山林权属纠纷调处。
负责本省陆生野生动物的保护管理和珍稀、濒危物种进出口管理；制定及调整本省保护的野生动物、植物名录，经批准后执行。
（四）指导林业基本建设，发展林业产业；负责林业基本建设和技术改造项目预审和审批的有关工作；对全省林业产业实行宏观管理，协调林业产业与地方和部门之间的关系以及出现的重大问题。
（五）指导和监督林业系统财务工作，负责国家林业资金投入使用和监督本省林业资金的使用管理，配合有关部门研究制订林业经济调节政策。
（六）制订全省林业科技发展规划，组织重大科研项目技术攻关和成果的鉴定与推广应用；协调有关林业的国外智力引进工作；指导全省林业教育和专业人才培训。
（七）管理厅机关公务员及直属企事业单位的领导干部；负责全省林业行业职工队伍和劳动工资工作的行业管理与统计；组织指导林业宣传动员和林业行业精神文明建设。
（八）指导全省林业公安工作和林业公安队伍建设；指导、协调、监督查处破坏森林资源和野生动植物资源的重大案件；指导、协调全省森林防火和森林病虫害的测报防治工作。
（九）配合省有关部门做好水土保持、洞庭湖治理、农村能源发展、丘岗地综合开发、以工代赈、扶贫等涉林方面的组织指导工作。
（十）承办省人民政府和林业部交办的其他工作。

三、内设机构
根据上述职责，林业厅设7个职能处室、纪检组（监察室）和机关党委。
（一）办公室
协助厅领导处理机关日常工作，综合协调机关政务工作，制订和检查机关工作制度；负责文秘、档案、信访、信息、保密以及机关财务、房管、基建工作；负责林业宣传，组织新闻发布；负责林业的外事、外经工作；负责组织综合性会议。
（二）计划财务处
组织编制全省林业发展中长期规划和年度计划，负责林业基本建设、技术改造项目审核和审批的有关工作；指导和管理林业财务；配合有关部门研究制订林业经济调节政策与措施；监督、管理全省国有林业资产及厅机关、直属单位的国有资产；负责全省林业统计工作。
（三）人事处
负责机关和直属单位机构编制、劳动人事工作；指导林业行业队伍建设；对林业行业劳动工资、劳动保护与安全生产、各种津贴制度及林业科技人员进行宏观管理；推进林业劳动、人事、工资、保险制度改革。
（四）科技教育处
制订全省林业科学技术发展规划和计划，指导林业科研、组织重大科技攻关、成果鉴定与推广；指导协调林业技术监督、新技术开发、林业专利申报、林业标准制订工作；指导林业科技体制改革和林业科技交流；制订林业教育发展规划、计划，完善林业教育体系，发展林业教育事业；
组织对专业人才的培训。
（五）资源林政处
制订森林资源和林政管理有关政策、法规、规章并监督执行；制订森林资源调查的规划、标准、规程和制度，组织指导全省森林资源（含林地）清查、统计和消长动态监测工作；审核和监督各地（州、市）、县（市、区）执行森林限额采伐制度；负责全省林地、林权管理，管理森林资
源有偿使用工作，负责征用、占用林地的初审工作并监督林地开发利用；负责全省山林权属争议的调处；监督木材凭证运输和经营、加工单位的检查工作；指导林业经济体制改革和林业法制工作。
（六）林业公安处（省森林防火指挥部办公室）
负责指导地、县林业公安机关的业务建设；会同公安部门进行警察授衔管理；协调、督查和侦察破坏森林资源、国家重点保护野生动物、珍稀植物资源、濒危物种的重大案件；掌握重点林区的林业治安情况，打击毁林犯罪活动；规划木林防火设施的建设，掌握与发布森林火险预报、火
灾信息，协调地、县组织指挥重大森林火灾的扑灭工作。
（七）造林绿化经营处（省绿化委员会办公室）
指导全省造林绿化和森林经营工作，负责绿化计划、技术、质量管理和验收监测；负责用材林、防护林、经济林、薪炭林、特种用途林的造林经营管理；负责林木种子调剂、质量监测、良种繁育管理；组织协调、指导检查全省全民义务植树，承办省绿化委员会办公室日常工作；配合省
有关部门进行水土保持、洞庭湖综合治理、农村能源发展、山地综合开发、以工代赈等涉林工作。
（八）纪检组（监察室）
负责党员、干部的党纪、政纪、法纪教育和党风、廉政建设；受理举报、控告、申诉，查办违纪案件；指导协调本系统和直属单位的纪检监察工作。
（九）机关党委
负责厅机关和直属单位的党群工作及统战工作，指导林业行业职工思想政治工作和精神文明建设。

四、人员编制和领导职数
省林业厅机关行政编制为95名。另外，林业公安事业编制15名，省森林防火指挥部办公室事业编制8名仍予保留。领导职数为：厅长1名，副厅长3名，纪检组长1名，正副处长28名。
原配给省营林局（处）事业编制中的18名（其中；林木种子8名，木本粮油10名），省绿化委员会办公室事业编制5名，省森林资源管理保护局（森林资源管理）事业编制10名，省林业工业管理局（林业产业管理）事业编制9名，科技情报事业编制6名，林业志编篡事业编制2
名，均同时核销。

五、事业单位
（一）省林业厅机关后勤服务中心，按规定核定事业编制14名。



1995年3月16日
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