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陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法
陕西省人民政府



第一条 为了维护国家对矿产资源的财产权益，保障和促进我省矿产资源勘查、保护与合理开发。根据国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区范围内开采矿产资源的矿山企业和个体采矿者，以及其他依法取得采矿权的单位和个人（以下统称采矿权人），必须依照本办法缴纳矿产资源补偿费；国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 征收矿产资源补偿费的矿种和费率，按照国务院制定的《矿产资源补偿费费率表》执行。
第四条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门实行分级征收。
（一）省内中央直属矿山企业，由省地质矿产主管部门负责征收；
（二）省、市（地）属国有矿山企业、“三资”矿山企业、军队开办的矿山企业，由市（地）地质矿产主管部门负责征收；
（三）县（市、区）属国有矿山企业、集体矿山企业、矿区在且（市、区）行政区域内的个体采矿及其他类型的矿山企业，由县（市、区）地质矿产主管部门负责征收；
（四）矿区范围跨市（地）、县（市、区）行政区域的，由上一级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
第五条 市、县、区人民政府或地区行政公署未设地质矿产主管部门的，由上一级人民政府地质矿产主管部门征收或由其指定机构代收。
第六条 矿产资源补偿费依照国家规定的计算方式计征。对下列具体情况，可区别采用矿产资源补偿费计算数据：
（一）生产的矿产品未经销售环节而自行加工利用的，按照该矿产品当时当地市场平均价格计算销售收入及其应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（二）选矿厂收购未缴纳矿产资源补偿费的矿石，由选故厂按照实际价格计算销售收入及其应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（三）地质勘探单位在勘查工作过程中回收的矿石，按其实际销售收入计算应缴纳的矿产资源补偿费金额；自行加工利用的，比照本条第（一）项的规定计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（四）有自备矿山的水泥厂，每生产1吨熟料，按1．3吨灰岩、0．30吨配料（黄土等）计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（五）用粘土生产砖、瓦、按每立方米粘土0．10元计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（六）未核定开采回采率和难以计算实际开采回采率的矿山企业，其开采回采率系数按1．5计算。
第七条 本办法实行之前待履行采矿补登记手续的在建和生产矿山，由地质矿产主管部门通过注册登记，征收其矿产资源补偿费。
第八条 矿产品未销售的，先按当时当地市场平均价格为基数计征矿产资源补偿费金额。年终统一结算，多退少补。
第九条 采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交矿种名称、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料，并填报《矿产资源补偿费缴纳申报表》。
第十条 各级地质矿产主管部门在征收矿产资源补偿费时必须使用国家统一印制的《矿产资源补偿费缴款书》和《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》。
第十一条 国有矿山企业应当于每季度终了7日内缴纳本季度的矿产资源补偿费；集体矿山企业、“三资”矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者应当于每月终了7日内缴纳本月的矿产资源补偿费。
第十二条 凡有《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条中规定情况之一的，由采矿权人提出申请，经县（市、区）、市（地）地质矿产主管部门和财政部门逐级审查同意后，报经省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门批准，可以减缴、免缴矿产资源补偿费。
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条中所指的“废石（矸石）”，“尾矿”和“工业品位”，由地质矿产主管部门按照有关主管部门批准的矿山建设项目可行性研究报告或初步设计核定。
第十三条 采矿权人要求减缴、免缴矿产资源补偿费的，必须在每年1月底前，就本年度减缴、免缴矿产资源补偿费的理由、期限及减缴幅度等，按第三条划分的管辖范围，向负责征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门提出书面申请，并附有关资料。
第十四条 市（地）、县（市、区）地质矿产主管部门在接到减缴、免缴申请后的15日内，会同同级财政部门提出审核意见，逐级上报省地质矿产主管部门，省地质矿产主管部门应当在接到申请和审核意见后30日内，会同省财政部门予以审批。对减缴额超过应缴额50％的，省地
质矿产主管部门会同省财政部门签署意见后，报省人民政府批准。
凡经批准减缴、免缴矿产资源补偿费的，由省地质矿产主管部门书面通知采矿权人，并报国务院地质矿产主管部门、国务院财政部门备案。
第十五条减缴、免缴矿产资源补偿费，自批准之日起，按批准的减免期限和幅度执行。
免缴矿产资源补偿费的采矿权人，每半年向地质矿产主管部门报送矿产品产量、销售数量、销售价格和开采回采率等有关资料；免缴期不足半年的采矿权人，在免缴期结束时应当立即报送上述资料。
第十六条 采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
采矿权人在依法办理闭坑手续后，自批准闭坑日期起，停止计征矿产资源补偿费。
第十七条 采矿权人逾期未缴纳矿产资源补偿费，从滞纳之日起，按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。收缴的滞纳金和罚没款须按省财政厅颁发的《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》办理缴库手续。
任何部门和个人对所征收的矿产资源补偿费、滞纳金、罚没收入不得截留、坐支、挪用和私分。
没收的实物，应当作价上缴财政。
第十八条 省、市（地）、县（市、区）地质矿产主管部门应当对矿产资源补偿费征收情况按期进行汇总、统计，编制《矿产资源补偿费征收统计报表》每半年一次逐级上报上级主管部门，同时抄送同级财政部门。
第十九条 矿产资源补偿费全额上缴国库后，中央返还本省的50％，按以下比例分配：矿产资源管理经费50％；地、县矿产资源保护开发专项经费20％；省财政30％。中央返还给本省超过50的部分，主要用于建立省地质矿产勘查基金驻与开采矿产资源相关的环境保护和环境
污染治理费用。
国家矿产资源补偿费征收费率如有调整，由省财政部门、省地质矿产主管部门、省计划部门共同商定后，对留省的分配比例作相应调整。
第二十条 省地质矿产主管部门负责编制全省矿产资源管理经费、矿产资源保护专项费的年度预算和决算，经省财政部门审批后执行。
第二十一条 省地质矿产主管部门根据各市（地）、县（市、区）矿产资源补偿费征收和解缴的额度，制定分配各市（地）、县（市、区）矿产资源管理经费和保护专项费数额的方案，经省财政部门审批后下达执行。
第二十二条 矿产资源保护开发专项费的管理办法，矿产资源管理经费使用管理办法，由省地质矿产主管部门会同省财政部门另行制定。省地质矿产勘查基金的使用管理办法，由省计划部门、省地质矿产主管部门会同省财政部门制定。
第二十三条 地质矿产主管部门对采矿权人有权检查、取录计算矿产资源补偿费所使用的原始单据、票据、会计帐目、记录及其他资料，有权进入生产现场取得有关数据资料。对上述资料，应当予以保密。
第二十四条 上级地质矿产部门对下级矿产部门的矿产资源补偿费征收和使用情况实施监督检查。
第二十五条 省财政部门依照国家有关法律、法规，负责监督矿产资源保护专项费、矿产资源管理经费、地主勘查基金等的使用管理。
第二十六条 对于依法征收矿产资源补偿费成绩显著的征管部门和个人，由省地质矿产主管部门会同省财政部门给予表彰奖励。
表彰奖励所需的资金由省地质矿产主管部门会同省财政部门在年度矿产资源保护专项费预算中作出安排。
第二十七条 采矿权人有下列行为之一的，由地质矿产主管部门责令限期改正，并可处以罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
（一）在地质矿产主管部门限定的报送期内不报送有关资料的，处以1000元以上、5000元以下的罚款；经罚款仍不报送的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
（二）未按地质矿产主管部门规定期限缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由地质矿产主管部门处以应当缴纳的矿产资源补偿费1倍以上、3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
（三）伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率的，由地质矿产主管部门追缴少缴的矿产资源补偿费，并处以相当于少缴额2倍以上、5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
（四）拒缴矿产资源补偿费的，由地质矿产主管部门追缴应缴的矿产资源补偿费，并处应缴矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第二十八条 地质矿产主管部门有权对违反《矿产资源补偿费征收管理规定》的采矿权人，按地质矿产部《违反矿产资源法规行政处罚办法》规定的程序进行行政处罚，并有5年的追缴权力。
第二十九条 地质矿产主管部门对采矿权人加收滞纳金、处以罚款，必须出具省财政部门统一印制的罚没款专用收据。对不按规定使用统一的专用收据加收滞纳金、罚款，采矿权人有权拒绝付款。
第三十条 地质矿产主管部门及其工作人员违反本办法擅自改变收费标准，截留、挪用、坐支、私分征收的矿产资源补偿费和罚没款的，在征收工作中以权谋私、收受贿赂的，依照国家惩治腐败的有关法律、法规处理。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第三十二条 在河道中采砂、取石，应有利于河道安全行洪，并需经河道主管部门或航道主管部门批准，地质矿产主管部门依法颁发采矿许可证；采矿权人在河道中采挖用于《矿产资源补偿费费率表》中规定用途的砂、石，直接进入市场销售或者加工后销售的，应缴纳矿产资源补偿费
。
第三十三条 地热水、矿泉水的矿产资源补偿费征收按照本办法执行。地下水的矿产资源补偿费征收办法待国务院规定后另行制定。
水资源费的征收仍按国家及本省有关规定执行。
第三十四条 本办法具体执行中的问题由省地质矿产主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。原《陕西省征收部分矿产资源补偿费暂行规定》同时停止执行。
附录
矿产资源补偿费费率表
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┃ 矿 种 │ 费 率（％） ┃
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┃石油 │ 1 ┃
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┃天然气 │ 1 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃煤炭、煤成气 │ 1 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃铀、钍 │ 3 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃石煤、油砂 │ 1 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃天然沥青 │ 2 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃地热 │ 3 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃油页岩 │ 2 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃铁、锰、铬、钒、钛 │ 2 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁 │ 2 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃金、银、铂、钯、钌、锇、铱、铑 │ 4 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯 │ 3 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃镧、铈、 镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥 │ 3 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃离子型稀土 │ 4 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲 │ 3 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃宝石、玉石、宝石级金刚石 │ 4 ┃
┠──────────────────────────────┼─────────────┨
┃石墨、磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水晶（压电水晶、熔炼水 │ ┃
┃晶、光学水晶、工艺水晶）、刚玉、蓝晶石、硅线石、红柱石、硅 │ ┃
┃灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、叶 │ 2 ┃
┃腊石、透辉石、透闪石、蛭石、沸石、明矾石、芒硝（含钙芒硝） │ ┃
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┃ 矿 种 │ 费率（％） ┃
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┃金刚石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然碱、方解石、冰洲石、 │ ┃
┃菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿 │ ┃
┃物（赭石、颜料黄土）、石灰岩（电石用灰岩、制碱用灰岩、化肥用灰 │ ┃
┃岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、制灰 │ ┃
┃用灰岩、饰面用灰岩）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩（冶金用白 │ ┃
┃云岩、化肥用白云岩、玻璃用白云岩、建筑用白云岩）、石英岩（冶 │ ┃
┃金用石英岩、玻璃用石英岩、化肥用石岩）、砂岩（冶金用砂岩、 │ 2 ┃
┃玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩、化肥用砂岩、铸型用 │ ┃
┃砂岩、陶瓷用砂岩）、天然石英砂（玻璃用砂、铸型用砂、建筑用砂 │ ┃
┃水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂）、脉石英（冶金用脉石英、 │ ┃
┃玻璃用脉石英）、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（陶 │ ┃
┃粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩）、高岭土、陶瓷土、耐火粘 │ ┃
┃土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润 │ ┃
┃土、铁矾土、其他粘土（铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水 │ ┃
┃泥配料用粘土、水泥配料用红土、水泥配料用黄土、水泥配料用 │ ┃
┃泥岩、保温材料用粘土）、橄榄岩（化肥用橄榄岩、建筑用橄榄岩）、 │ ┃
┃蛇纹岩（化肥用蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹岩）、玄武岩 │ ┃
┃（铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、辉绿岩（水泥用辉绿岩、铸石用 │ ┃
┃辉绿岩、饰面用辉绿岩、建筑用辉绿岩）、安山岩（饰面用安山岩、 │ ┃
┃建筑用安山岩、水泥混合材用安山玢岩）、闪长岩（水泥混合材用 │ ┃
┃闪长玢岩、建筑用闪长岩）、花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用花岗 │ ┃
┃岩）、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩（水泥用粗面 │ ┃
┃岩、铸石用粗面岩）、霞石正长岩、凝灰岩（玻璃用凝灰岩、水泥用 │ ┃
┃凝灰岩、建筑用凝灰岩）、火山灰、火山渣、大理岩（饰面用大理岩、 │ ┃
┃建筑用大理岩、水泥用大理岩、玻璃用大理岩）、板岩（饰面用板 │ ┃
┃岩、水泥配料用板岩）、片麻岩、角闪岩、泥炭、镁盐、碘、溴、砷。 │ ┃
┠─────────────────────────────────┼─────────┨
┃湖盐、岩盐、天然卤水 │ 0．5 ┃
┠─────────────────────────────────┼─────────┨
┃二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气 │ 3 ┃
┃─────────────────────────────────┼─────────┨
┃矿泉水 │ 4 ┃
┃─────────────────────────────────┴─────────┨
┃地下水 费率及征收管理办法由国务院另行规定┃
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1994年12月27日
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