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批转市物价局《关于加强对涉及危陋平房改造收费管理的意见》
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市物价局《关于加强对涉及危陋平房改造收费管理的意见》，现转发给你们，请照此执行。

关于加强对涉及危陋平房改造收费管理的意见
市人民政府决定用五至七年时间基本完成市区成片危陋平房的改造（以下简称危改），这是群众直接受益的一件好事、实事。为促进危改工作的顺利实施，减轻危改工程的费用负担，根据市人民政府要求，市物价局会同有关部门对涉及危改的有关收费进行了逐项审核。经审核，符合国
家及市人民政府政策规定的收费有35项（不含工程费）。其中，行政事业性收费23项，即供热管理费、代办测绘费、自然污染代扫费、招标管理费、城市规划管理费、开发企业管理费、墙改基金、工程质量监督检查管理费、占道费、锅炉检验费、商品房登记费、土地登记收费、建设用
地批准书工本费、拆房手续费、工程合同鉴证手续费、建筑垃圾工程渣土处置费、消防审查工本费、树木砍伐绿地占用补偿及代植代建费、住宅配套建设费、自监工程质量监督检查管理费、建筑项目消防给水工程测试费、结建人防工程易地再建费、拆除公厕补建费。此外为经营性收费共1
2项，即自来水增容费、城市规划设计收费、工程勘察和工程设计收费、测绘收费、住宅气源发展基金、非住宅煤气增容基金、供电贴费、22万伏建站集资费、新增用电权费、高低压供电方案设计费、煤气通气点火费、一户一表计量装置费。为加强对危改工程收费的管理，规范收费行为
，现就有关问题提出如下意见：
一、我市涉及危改的收费项目及标准以《天津市涉及危陋平房改造收费目录》（详见附件）为准。除规定的35项涉及危改的收费外，其他擅自确定的收费一律无效，危改实施单位有权拒付。今后如有确需增加对危改收费的项目，必须严格按照国家规定的管理权限及审批程序，由业务
主管部门提出意见报市物价局。属行政事业性收费的，由市物价局会同市财政局审核后，报经市人民政府批准；属经营性收费的，由市物价局审核后，报经市人民政府批准。
二、涉及危改收费的减免优惠政策要落实到位。对危改收费，规定免收的，不得以任何形式变相收取；规定减收的，不得超过减收标准；规定执行原标准的，不得超标准收费或再自行设立收费子项。违者，由市物价检查部门依照国家有关价格的法规、规章规定予以查处。
三、涉及危改收费中属于行政事业性的收费，要按统一规定实行收费许可证制度。凡属行政事业性收费，收费单位均须到同级物价部门办理申领或变更《收费许可证》手续，并按证载收费项目、收费标准及收费规定亮证收费，统一使用市财政局监制的收费票据。
四、认真实施市人民政府有关危改收费的各项规定。对危改的收费项目、收费标准、优惠办法等规定，各地区、各部门及各单位都要认真执行，并由市物价局会同市城市建设综合开发办公室负责督促落实，由市物价检查部门负责监督检查。
天津市涉及危陋平房改造收费目录
（行政事业性收费部分） 表1－1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序 | 收费项目 | 计费单位 | 收费标准 |危改收费标准 | 收费单位 |
|号 | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | | |
|1 |供热管理费 |每平方米 |0．02元 |免收 |市供热办公室 |
| | | | | | |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | | |
|2 |代办测绘费 |每件 |5－25元 |免收 |市、区（县）房管部|
| | | | | |门 |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|3 |自然污染代扫费 | |见文件 |免收 |市、区（县）环卫 |
| | | | | |管理部门 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|4 |招标管理费 |中标造价 |2－3‰ |1．5‰ |市招标管理站 |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|5 |城市规划管理费 |建筑工程设 |1－3‰ |原标准的50％|市、区（县）规划管|
| | |计概算总额 | | |理部门 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|6 |开发企业管理费 |投资额 |3‰ |原标准的50％|市综合开发办公 |
| | | | | |室 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | | |
|7 |墙改基金 |每平方米 |8元 |4元 |市墙改办 |
| | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|8 |工程质量监督检查管理费 |建筑安装工 |3‰ |原标准的50％|市、区（县）建筑工|
| | |程造价 | | |程质量监督站 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|9 |占道费 |每平方米 |0．20元 |原标准的50％|市、区市政管理部 |
| | | | | |门 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|10|锅炉检验费 | |见文件 |原标准的50％|市、区（县）劳动管|
| | | | | |理部门 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|11|商品房登记费 |房屋造价 |2‰ |原标准的50％|市、区（县）房管部|
| | | | | |门 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|12|土地登记收费 |平方米、每宗|见文件 |原标准 |市、区（县）土地管|
| | |地 | | |理部门 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 依 据 文 件 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局：津价费字［1991］第 |
|189号 |
|市物价局、财政局：津价费字 |
|［1993］第130号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局、财政局：津价费字 |
|［1993］第130号 |
|市物价局、财政局：津价房地 |
|字［1993］第200号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局、财政局：津价费字 |
|［1993］第130号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局、财政局津价房地字 |
|〔1993〕第214号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1992］23号 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局：津价房字［1992］第 |
|257号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|国务院：国发［1992］66号；市 |
|政府：津政办发［1992］1号；市 |
|政府：津政发［1993］61号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1986］129号 |
|市建委：［1985］建质534号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1991］43号 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局：津价费字［1993］第 |
|36号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局、财政局：津价费字 |
|［1993］第130号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1991］53号 |
| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
天津市涉及危陋平房改造收费目录
（行政事业性收费部分） 表1－2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序 | 收费项目 | 计费单位 | 收费标准 |危改收费标准 | 收费单位 |
|号 | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | | |
|13|建设用地批准书工本费 |每证 |4元 |原标准 |市、区（县）土地管|
| | | | | |理部门 |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|14|拆房手续费 |每平方米 |0．20元 |原标准 |市、区（县）房管部|
| | | | | |门 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | |预算包干工程项 | | | | |
| |工程合|目 |工程造价 | | | |
|15|同鉴证|不实行预算包干 | |万分之0．3 | | |
| |手续费|工程项目 |工程造价 |万分之0．5 |原标准 |市、区（县）建行 |
| | |包工不包料工程 |人工费 |万分之3 | | |
| | |项目 | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|16|建筑垃圾工程渣土处置 |每吨 |2元 |原标准 |市、区（县）环卫管|
| |费 | | | |理部门 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|17|消防审查工本费 |每套 |2元 |原标准 |市、区（县）消防管|
| | | | | |理部门 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|18|树木砍伐绿地占用补偿 | |见文件 |见文件 |市、区（县）园林管|
| |及代植代建费 | | | |理部门 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | | | | |
|19|住宅配套建设费 |每平方米 |75元 |原标准 |区、县建委（配套 |
| | | | | |办） |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|20|自监工程质量监督检查 |工程造价 |0．5％ |原标准 |市、区（县）建筑工|
| |管理费 | | | |程质量监督站 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|21|建筑项目消防给水工程 |单项消防给 |340－560|原标准 | |
| |测试费 |水系统每小 |元 | |市消防管理部门 |
| | |时 | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|22|结建人防工程易地再建 |应建人防工 | |原标准 | |
| |费 |程面积每平 |683元 | |市建委 |
| | |方米 | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|23|拆除公厕补建费|繁华地区|每座 |20万元 |10万 |市、区环卫局 |
| | |一般道路| |12万元 |6万 | |
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 依 据 文 件 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|国家物价局、财政部：［1993］ |
|价费字139号 |
|市物价局、财政局：津价房地 |
|字［1993］第222号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1987］141号； |
|市政府：津政发［1993］61号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |
|市政府：津政发［1981］31号 |
|市物价局、财政局：津价费字 |
|［1993］第130号 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1993］27号 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局、财政局：津价费字 |
|［1993］第130号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局、财政局：津价费字 |
|［1994］第94号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1981］49号； |
|市建委：建计［1986］268号；市 |
|物价局：津价房地字［1993］第 |
|143号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局、财政局：津价费字 |
|［1993］第130号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局、财政局：津价房地 |
|字［1993］第232号 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1986］49号 |
|市建委：［1986］建人防594号 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局：津价费字［1994］第 |
|93号 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
天津市物价局制表
天津市涉及危陋平房改造收费目录
（经营性收费部分） 表2－1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序 | 收费项目 | 计费单位 | 收费标准 |危改收费标准 | 收费单位 |
|号 | | |（元或率） | （元或率） | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | |增供每立方 | |住宅减收30％| |
|1 |自来水增容费 |米 |600元 |非住宅按原标 |市自来水公 |
| | |（一次性征 | |准 |司 |
| | |收） | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | | |
|2 |城市规划设计收费 | |见文件 |原标准 |城市规划设 |
| | | | | |计单位 |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | | |
|3 |工程勘察和工程设计收 | |见文件 |原标准 |勘察设计单 |
| |费 | | | |位 |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|4 |测绘收费 | |见文件 |原标准 |测绘单位 |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | |市煤气总公 |
|5 |住宅气源发展基金 |每平方米 |20元 |原标准 |司 |
| | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | |城市人工煤 | | | |
|6 |非住宅煤气增容基金 |气 |600元 |原标准 |市煤气总公 |
| | |增供每立方 | | |司 |
| | |米 | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|7 |供电贴费 | |见文件 |原标准 |市电力局 |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|8 |22万伏建站集资费 |每千伏安 |500元 |原标准 |市电力局 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|9 |新增用电权费 |每平方米 |20元 |原标准 |市计委（津能 |
| | | | | |公司） |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|10|高低压供电方案设计费 | |见文件 |原标准 |市电力局 |
| | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|11|煤气通气点火费 |每户 |40元 |原标准 |市公用局 |
|－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|12|一户一表计量装置费 |一户一表 |收费标准及有关规定以市物价局文件为准 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 依 据 文 件 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局：津价管字［1992］第201|
|号 |
|市政府：津政发［1993］61号 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|国家物价局、建设部：［1993］价费 |
|字168号 |
|市物价局、市建委：津价房地字 |
|［1993］第147号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|国家物价局、建设部：［1992］价费 |
|字375号 |
|市物价局、市建委：津价房地字 |
|［1993］第190号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|国家物价局、财政部：［1993］价费 |
|字134号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局：津价重字［1991］第160|
|号 |
|市政府：津政发［1993］61号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市物价局：津价重字［1991］第160|
|号 |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市电力局：津电供用［1993］55号 |
|市政府：津政发［1993］61号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市建委：［1993］建城736号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市政府：津政发［1993］40号 |
|市计委：津计能源［1994］73号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|水电部：［1988］水电电规字第15 |
|号 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|市建委：［1991］建城745号 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
天津市物价局制表



1994年6月28日
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