驻外使领馆工作人员工资制度改革方案

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驻外使领馆工作人员工资制度改革方案
1994年7月8日，财政部、人事部、外交部

前言
驻外使领馆工作人员现行工资制度是1985年经国务院批准实行的。随着我国改革开放的不断深入，外交事业的迅速发展，国内外情况发生了很大的变化，对现行的工资制度进行改革势在必行。
根据国务院批准的《驻外使领馆管理体制改革总体方案》的有关原则，在广泛调查、深入研究的基础上，对驻外使领馆工作人员工资制度进行改革，建立符合驻外使领馆特点的工资制度，有利于进一步调动驻外使领馆工作人员的积极性，提高工作效率，更好地为外交事业服务。

一、改革的原则
驻外使领馆工作人员工资制度改革，要以有利于外交工作的开展和外交队伍的稳定，促进“精简、统一、效能”的实现为指导思想，结合驻外使领馆的工作特点，遵循以下原则：
（一）贯彻按劳分配原则，按照职务高低、责任大小、任务轻重，适当拉大工资差距，克服平均主义，并建立正常的晋级增资机制。
（二）严格划分公与私的费用开支界限，减少供给制成份，为逐步走向国际通行的管理方式创造条件。
（三）工资制度改革要与驻外使领馆管理体制改革的进程相结合，工资水平的确定既要从我国基本国情出发，又要考虑国外工作、生活的需要，并随着国民经济的发展和物价指数的上升有计划地进行调整。
（四）根据不同地区工作、生活条件的艰苦程度和物价等因素，实行不同的地区津贴，鼓励外交人员到艰苦地区工作。

二、改革的主要内容
（一）实行国外职务（技术等级）工资（以下简称国外职务工资）制度。
将国外职务工资按工作人员的工作性质分为外交和工勤两个系列。
1．外交系列工资按照外交职衔划分为10个级别：
一级副部级以上大使；
二级正司级大使、公使、大使衔总领事，军职武官；
三级副司级大使、公使衔参赞、大使衔总领事，正
司级参赞、总领事，正师职武官；
四级副司级参赞、总领事、副总领事，副师职武官；
五级处级大使、参赞、总领事、副总领事，团职武
官，副师职副武官；
六级一等秘书；
七级二等秘书；
八级三等秘书；
九级随员；
十级职员。
2．工勤系列工资按照技术等级划分为7个级别：
一级特一级厨师；
二级特二级厨师或其他工种相应的技术等级；
三级特三级厨师或其他工种相应的技术等级；
四级一级厨师或其他工种相应的技术等级；
五级二级厨师或其他工种相应的技术等级；
六级三级厨师或其他工种相应的技术等级；
七级三级厨师（不含）以下或其他工种相应的技术
等级。

3．驻外使领馆工作人员的工资按不同级别设置，每个级别设若干个工资档次。外交系列工资标准最低为每月470美元，最高为每月1110美元（见附件一）；工勤系列工资标准最低为每月430美元，最高为每月680美元（见附件二）。
4．根据目前的情况，除住房和因公用车外，其他与个人生活有关的开支，包括因私交通、伙食、水电燃料、邮电通讯、文化娱乐、洗理卫生、服装零用和部分医疗等费用均纳入工资中。
（二）建立正常晋级增资制度。
1．国外职务工资级别，外交系列按照担任的职务（即外交职衔）、工勤系列按技术等级确定，并随着职务或技术等级的变动而变动。
2．在每个级别中设若干个工资档次，最少为三档，最多为五档。工作人员晋升职务工资档次要在严格考核的基础上进行，考核优秀和称职的，每任职一定年限，最少二年，最多四年，可在本级别中晋升一个工资档次。
3．根据国外物价、汇率以及国内经济的发展等情况，国家将有计划地调整工资标准。
（三）实行地区津贴和配偶补贴制度。
1．地区津贴：根据艰苦程度和物价高低，将驻外使领馆所在地划分为六类地区。第一类地区不享受地区津贴，第二类至第六类地区津贴标准每月分别为40、90、150、210、280美元。
2．配偶补贴：配偶出国随任者，一至六类地区补贴标准每月分别为240、255、270、290、310、335美元；配偶不出国随任者，补贴标准每月为200美元；无配偶或配偶在境外公费留学、进修以及有工资收入者，不享受补贴。
（四）改革配偶随任期间国内补偿费管理办法。
配偶出国随任期间，派出单位不再向配偶所在单位支付各种借调或补偿费用；配偶所在的行政、事业、国有企业等单位对其按因公出国对待，停薪留职，工龄连续计算。

三、组织领导
《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》自1994年7月1日起实行。《驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则》由人事部、财政部、外交部制定并发布实施。

驻外使领馆工作人员实行新的工资制度，是对现行工资制度的重大改革，是驻外使领馆管理体制改革的重要组成部分。各有关部门要加强领导，认真搞好组织实施。精简人员按有关要求，于1994年7月1日前离位70％，1994年12月31日前离位85％，1995年6月30日前全部离位。
附：一、驻外使领馆外交系列工资标准表
二、驻外使领馆工勤系列工资标准表
三、驻外使领馆工作人员地区津贴和配偶补贴标准
表
附一：驻外使领馆外交系列工资标准表
单位：美元／月
--------------------------------------------------------------
级别| 职别 |档次|工资标准
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |1110
| |----|----------
一 |副部级大使 |2 |1075
| |----|----------
| |1 |1040
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |1010
| |----|----------
二 |正司级大使、公使、大使衔总领事，军职 |2 |985
|武官 |----|----------
| |1 |960
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |940
|副司级大使、公使衔参赞、大使衔总领事，|----|----------
三 |正司级参赞、总领事，正师职武官 |2 |915
| |----|----------
| |1 |890
----|--------------------------------------|----|----------
| |4 |890
| |----|----------
四 |副司级参赞、总领事、副总领事，副师职 |3 |865
|武官 |----|----------
| |2 |840
| |----|----------
| |1 |815
----|--------------------------------------|----|----------
| |4 |815
| |----|----------
| |3 |800
五 |处级大使、参赞、总领事、副总领事，团 |----|----------
|职武官，副师职副武官 |2 |785
| |----|----------
| |1 |770
----|--------------------------------------|----|----------
| |5 |770
| |----|----------
| |4 |755
| |----|----------
六 |一等秘书 |3 |740
| |----|----------
| |2 |725
| |----|----------
| |1 |710
--------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------
级别| 职别 |档次|工资标准
----|--------------------------------------|----|----------
| |5 |710
| |----|----------
| |4 |695
| |----|----------
七 |二等秘书 |3 |695
| |----|----------
| |2 |665
| |----|----------
| |1 |650
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |620
| |----|----------
八 |三等秘书 |2 |605
| |----|----------
| |1 |590
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |560
| |----|----------
九 |随员 |2 |545
| |----|----------
| |1 |530
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |500
| |----|----------
十 |职员 |2 |485
| |----|----------
| |1 |470
--------------------------------------------------------------
附二：驻外使领馆工勤系列工资标准表
单位：美元／月
--------------------------------------------------------------
级别| 技术特级 |档次|工资标准
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |680
| |----|----------
一 |特一级厨师 |2 |665
| |----|----------
| |1 |650
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |630
| |----|----------
二 |特二级厨师，其他工种的相应技术等级 |2 |615
| |----|----------
| |1 |600
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |590
| |----|----------
三 |特三级厨师，其他工种的相应技术等级 |2 |575
| |----|----------
| |1 |560
----|--------------------------------------|----|----------
| |2 |535
四 |一级厨师，其他工种的相应技术等级 |----|----------
| |1 |520
----|--------------------------------------|----|----------
| |2 |505
五 |二级厨师，其他工种的相应技术等级 |----|----------
| |1 |490
----|--------------------------------------|----|----------
| |2 |475
六 |三级厨师，其他工种的相应技术等级 |----|----------
| |1 |460
----|--------------------------------------|----|----------
| |2 |445
七 |三级厨师（不含）以下，其他工种的相应 |----|----------
|技术等级 |1 |430
--------------------------------------------------------------
附三：驻外使领馆工作人员地区津贴和配偶补贴标准表
单位：美元／月
----------------------------------------------------------------
| 津贴标准
|------------------------------------------------
项目 |一类|二类|三类|四类|五类|六类
|地区|地区|地区|地区|地区|地区
--------------|------|------|------|------|------|--------
地区津贴| 0 | 40| 90|150|210|280
--------------|------|------|------|------|------|--------
随任配偶补贴 |240|255|270|290|310|335
--------------|------|------|------|------|------|--------
不随任配偶补贴|200|200|200|200|200|200
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