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厦门市人民政府关于国有贸易企业转换经营机制的若干规定
厦门市人民政府



为了促进国有贸易企业（含国有内贸、外贸和外经企业，以下简称企业）转换经营机制，增强自身活力，提高经济效益，现根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和厦门市人民政府《关于贯彻全民所有制工业企业转换经营机制条例的补充规定》，结合厦门经济特区实际和企业
特点，制定本规定。
第一条 企业应自觉地面向市场，参与竞争，不断增强自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的能力，确保国有资产的保值和增值。政府有关部门必须为企业转换经营机制创造必要的外部条件，做好宏观调控、协调服务和检查监督等方面工作。
第二条 企业可以自主选择主管部门或挂靠、归口管理部门。企业的类型由经营规模和经济效益界定。取消企业及管理人员套用的行政级别。
第三条 企业可根据实际情况及国家的有关规范，改制为有限责任公司和股份有限公司。其中，经过批准改制为股份有限公司的，可采取内部职工持股、法人持股与内部职工持股相结合，有条件的企业还可向社会公开发行股票或发行Ｂ股。同时，鼓励企业创造条件到国（境）外上市。


第四条 企业可根据国家产业政策和市场导向，自主决定投资项目、经营方式和调整经营范围。实行一业为主，多种经营。除国家规定限制性的行业和项目外，企业的设立和经营范围的调整可直接到工商行政管理机构办理登记手续。
第五条 鼓励有条件的企业到国（境）外投资办企业，建立销售网络。市经贸委在收到企业申请报告并征得我驻外商务机构意见后10天内予以批复。境外企业自批准设立后的下一个会计年度起，三至五年内免缴财政利润，经市外汇管理局批准，可留存境外，专项用于扩大生产经营，
其使用须报市经贸委、市财政局备案。境外企业的经营和管理，遵照国家有关法规和国际惯例办理。
第六条 建立稳定的出口商品基地（以下简称基地），推动贸工农技结合，走实业化道路。企业可采用独资、合资、合作、兼并、参股、联营、承包等方式开发基地。产品出口在50％以上的新建基地，在税收上可享受外商投资企业的待遇。对新建基地政策上予以优惠，用地优先安排
。内贸企业利用留用资金和借贷资金修缮、改造、装修的商业网点，不因提高房屋等级而提高房租；不涉及房屋结构改变的，房地产部门不收取恢复费。
第七条 为开拓国际市场，进一步发展对外贸易，企业出国推销商品的业务费用可根据实际需要列预算，经市外汇管理局批准后，从留成外汇中支付，在涉外费用中列支。
第八条 建立市外贸出口奖励基金：从企业经营进出口业务所得利润中提取2％作为基金来源，由市经贸委集中设立专户，专项用于奖励在出口创汇、经济效益和开拓多元化市场以及带动地产品出口方面作出突出贡献的企业总经理和成绩显著的单位。
第九条 企业每出口净收汇1美元，可自提0．02元金额作为出口奖励金，在费用项目列支。
第十条 建立商业网点建设基金。凡新建的住宅新村，都应提取7％的土地综合配套费作为商业网点配套建设费，专项用于商业网点的新建、扩建和改造，并实行有偿使用。商业网点配套建设费由市建委在发放建设许可证时代收，并全部存入市财政局商业网点专用户头。每年初由市政
府统筹安排，专项用于商业网点的建设。旧城区改造要坚持“谁拆谁建、拆一建一”原则，保证原有商业网点不能减少。
第十一条 企业管理人员实行聘任制。总经理由企业主管部门或国有资产投资公司（以下统称主管部门）聘任或解聘，副职由总经理征得企业党组织和主管部门同意后聘任或解聘，报企业主管部门备案。企业总经理、书记可由一人兼任，凡能胜任本职工作，业绩突出的总经理，任职年
龄可适当放宽。股份制企业按股份制管理规范实施。
第十二条 在工资总额增长水平不高于企业实现利润的增长水平或不高于其净资产增长水平的前提下，盈利企业可自主决定工资总额（包括企业的工资、奖金、补贴、津贴等工资性支出），报企业主管部门和劳动、财政、税务部门备案。企业可自行决定分配方式。企业总经理的年工资
不超过本企业职工年均工资的3至5倍。亏损企业的工资总额应报市劳动局审批，企业总经理的年工资不得高于本企业职工的年均工资。
第十三条 企业出国（境）人员由企业确定，按干部管理权限办理政审。企业法人代表由主管部门审批，其余人员由企业法人审批。一次政审，一年有效。出口创汇先进企业可申办若干赴港多次往返证照。
第十四条 本规定由市经贸委负责解释。本规定自发布之日起施行。



1993年8月18日
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