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吉林省人民政府办公厅关于稳定国有粮食供应网点问题的通知
吉林省人民政府办公厅



各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
今年3月1日我省放开粮食统销价格后，一些持有粮店房产权的部门和单位，以粮价放开为由提出收回粮店营业房屋，通知粮店腾房撤点；有的对粮店强行停水停电，勒令停业；有的将粮店房屋租金提高几倍甚至十几倍，大大超出了粮店的承受能力；还有的对粮店强行拆迁，不签合同
，不明确回迁位置，甚至有的拆迁后不建粮店；有的对粮店搞多种经营横加限制。这些做法不仅严重影响了粮店的正常营业，而且也使粮店职工情绪很不稳定。
我省共有城镇粮店1446个，其中房屋权属于粮食部门的有852个，占粮店总数58．9％；属于房产部门所有的273个，占粮店总数18．9％；属于厂矿企业所有的321个，占粮店总数22．2％。应当看到，这些国有粮店是根据方便居民买粮的原则设置的，是人民生活
必不可少的城市社会化服务体系的重要组成部分。尤其是厂矿企业，当初为了方便本单位职工生活，主动提供房舍、水、电等条件，请求粮食部门在厂矿增设粮店，不应因粮价放开就将粮店强行撤销。国有粮店仍发挥着保障供给的作用，是居民购买粮油的主要渠道。粮价虽然放开了，但粮
店经营的粮油和大众化食品仍占有较大的比重，大部分居民仍就近到国有粮店购买粮油及食品。尤其在商品质量和价格上，国有粮店在居民中有较高的信誉。如果非粮食部门产权的粮店全部撤销，国有粮店的网点布局和服务体系将被打乱，势必给居民生活带来很大不便。国有粮店还担负着
稳定市场、平抑粮价的职责，其作用其他单位和个人是无法替代的。目前粮价虽然放开，但尚未经过大的自然灾害的考验，如果遇到较大自然灾害，粮食供给趋紧，粮价大幅度上涨时，政府要靠国有粮店调控粮食市场，安定人民生活。前一段，有的地方市场的粮价过高，就是通过国有粮店
把价格平抑下来的。同时还应看到，国有粮店粮价放开后仍负责办理城镇居民粮食关系的迁移手续，如果撤销部分粮店将会给居民办理粮食关系带来不便，也给粮食部门粮政管理带来困难。因此，《国务院关于加快粮食流通体制改革的通知》（国发〔1993〕9号）明确规定：粮油销售
价格放开后，粮食服务体系不要打乱，粮食工作不能削弱，有关部门要积极给予帮助和支持，确保粮食流通体制改革的顺利进行。最近，国务院又发出了《关于做好粮食工作稳定粮食职工队伍的通知》（国发明电〔1993〕6号）。根据国务院文件精神，结合我省实际情况，经省政府同
意，现对稳定全省国有粮食供应网点有关问题通知如下：
一、城市建设中拆除的粮食网点，要按照国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》和省、市制定的实施细则规定办理安置还建。复建的规划设计要本着“布局合理、方便群众、拆一还一、谁拆谁还和有利于开展多种经营的需要”原则，按规划修建新的粮店，并同步建设，按期投入使用
。
二、对产权不属于粮食部门的粮店不能因粮油销售价格放开面撤销，打乱原有的粮店布局和服务体系，更不应强行停水停电等。
三、国有粮店粮价放开后取消了费用补贴，目前相当多的粮店没有经营资金，职工开支困难。因此，粮店的用房租金应给予适当照顾。对属于粮食系统外产权单位的国有粮店用房，继续从事粮油食品及综合经营的，过去无偿使用的仍要无偿使用；收取房租的，仍维持原用房租金收取标
准，不能随意提高租价。
四、产权不属于粮食部门的粮店改造问题，应严格按照原商业部和建设部（92）商粮联字第269号文件的规定处理。一是房地产管理部门和厂矿企业有力量改造的，由房屋产权单位根据粮食部门的意见进行改造，使改造后的粮店符合“以粮为主，综合经营”的需要，并按改造后的
房屋合理调整租金；二是经协商由粮食部门投资改造，其改造后的产权仍属于原产权单位，新增资产按投资额抵租，抵完投资额后按规定向产权单位缴纳租金；三是房屋产权单位可以和粮食部门合资合作改造粮店。
特此通知，望各地认真执行。





1993年8月16日
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