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卫生部关于加强领导进一步搞好初级卫生保健工作的通知
卫生部


（1993年6月9日）


实现“2000年人人享有卫生保健”是世界卫生组织提出并经联合国大会确认的一项全球性的社会目标，得到世界各国政府的普遍支持和响应。我国政府多次明确承诺要在中国实现“2000年人人享有卫生保健”这一宏伟目标。李鹏总理指出：“中国政府一直积极促进这一目标在
我国的实现。……搞好农村的初级卫生保健，使人民的健康达到较好的水平，是我国在本世纪最后10年的重要任务之一。”
我国是初级卫生保健的主要发源地。经过多年的努力和不懈奋斗，农村卫生和初级卫生保健工作取得了举世瞩目的成绩。受到国际上的普遍赞誉。今年是《中国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》普及阶段的关键性一年。近日，各地和各有关部门纷纷来电来函询问
有关初级卫生保健的政策和实施问题。为澄清模糊认识，统一思想，促进工作，卫生部重申：继续实施《中国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》的基本部署。为更好地实施初级卫生保健，保护农民的健康，解决农民因病致贫问题，促进农村经济和农业生产的发展，贯
彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》，请各地认真做好以下各项工作：
一、各级卫生行政部门和卫生机构要按照中共中央、国务院关于减轻农民负担的精神，认真贯彻《农民承担费用和劳务管理条例》规定，整顿农村医疗秩序和医药市场，杜绝乱收费、乱涨价之风，防止增加农民不合理负担。
二、要继续按照《中国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》的要求，结合本地实际情况，制定好工作计划，使农村卫生工作适应本地社会经济的发展，满足农民对医疗预防保健不断增长的需求。
三、各级地方政府应进一步加强对初级卫生保健工作的领导，在财政支持和卫生资源的配置方面对农村适当倾斜。坚决贯彻宪法第二十一条“鼓励和支持集体经济组织，国家企事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展服务性的卫生活动，保护人民健康”的精神，巩固农村三级
医疗预防保健网和试点县已经取得的成绩。
四、各地要认真做好严重危害农民健康的传染病、职业病的防治和地方病的控制工作，切不可麻痹松懈。任何削弱农村卫生工作和初级卫生保健的做法都不符合党的卫生工作方针，也有损农民群众的根本利益，将会导致严重后果。实践已经证明，实施初级卫生保健，是充分调动各方面
积极性，解决当前农村医疗卫生工作面临的主要问题，加强农村卫生建设、开创农村卫生工作新局面的有效办法。
五、各地在实施初级卫生保健的过程中，一定要实事求是，因地制宜，量力而行。要防止和杜绝形式主义，切忌攀比和脱离当地实际情况盲目追求高标准的种种偏离正确轨道的做法，尤其不可强行向群众筹集卫生费用。要大力宣传实施初级卫生保健的根本目的就是要增进农民健康，保
护农村劳动力，从根本上减轻农民的医药费用负担。要教育、引导农民积极参与初级卫生保健。



1993年6月9日
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