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关于对华侨、外籍华人和港澳同胞工作统筹协调和归口管理的决定
沈阳市人民政府
为了认真贯彻国务院和省政府侨务工作会议精神，进一步明确新时期侨务工作的重要地位和作用，更好地发挥我市侨务工作的整体优势和潜力，积极开展招商引资工作，促进我市的改革开放和经济建设，推进祖国的和平统一大业，发展同各国政府及人民的友好合作，必须加强对全市侨
务工作的统筹协调和客观管理。为此，特作如下决定：
一、要充分认识新时期侨务工作的重要地位和作用
侨务工作历来是我们党和国家的一项长期重要的工作。在改革开放不断深入和全面启动社会主义市场经济的新形势下，侨务工作的地位和作用显得尤为重要。因此，各级党政领导要不断增强侨务意识，切实加强对侨务工作的领导，把侨务工作同开展经济工作有机地结合起来，纳入重要
日程去研究和部署。各部门、各单位要有一位负责同志分管侨务工作，及时听取工作汇报，加强检查指导；要加强侨务部门的力量，及时解决工作中的困难和问题，协调各方面的力量，共同做好侨务工作。侨务部门要认真负责地开展工作，吸引更多的华侨、外籍华人和港澳同胞为四化建设
发挥更大的作用。
二、要切实加强对华侨、外籍华人和港澳同胞工作的统筹协调和归口管理
1、侨务工作涉及到各个部门、各个方面。为避免互不通气和工作中的重复交叉，今后在开展华侨、外籍华人和港澳同胞工作中，应以侨务部门为主，各有关部门密切配合。
2、侨务部门的主要工作对象包括：国(境)外的华侨、外籍华人和港澳同胞；国内的归侨、侨眷(含华人眷属)和港澳同胞眷属。市侨务办公室是市政府统一领导和管理全市侨务工作的职能部门，负责归口管理全市的侨务工作，并对侨务工作进行宏观指导和统筹协调。其基本任务是：
(一)贯彻执行党和国家有关侨务工作的法律、法规和方针、政策；结合我市侨务工作的实际，起草或制订有关侨务工作的地方性法规、政策；并负责贯彻执行情况的督促检查。
(二)对涉及华侨、外籍华人和港澳同胞的一些重要问题牵头协调，对有关部门制定的涉侨政策和开展的涉侨工作，进行必要的统筹协调；对华侨、外籍华人和港澳同胞中的有关经贸、科技、文化交流方面的问题参与协调；对贯彻华侨、外籍华人和港澳同胞工作方针、政策中遇到的重大
问题，由市侨办同有关部门协商后，报请市委、市政府或上级主管部门决定。
(三)调查研究国内外侨务工作情况，提供侨情信息，制定侨务工作的中、长期发展规划。
(四)负责对华侨、外籍华人和港澳同胞及其社团的团结友好，邀请接待，宣传联络工作。
(五)负责对华侨、外籍华人和港澳同胞回国来沈定居的接收、安置工作。
(六)负责对华侨、外籍华人和港澳同胞投资企业的调研认定和协调服务工作，对侨属企业进行宏观指导。
(七)维护归侨、侨眷的合法权益，广泛团结华侨、外籍华人和港澳同胞及归侨、侨眷，为推进我市的改革开放和经济建设服务。
3、对来沈的华侨、外籍华人和港澳同胞，其亲属单位和旅行社、宾馆、出入境管理等有关接待部门要遵照“热情接待、多做工作”的原则，认真做好接待工作，并将接待华侨、外籍华人和港澳同胞的计划、情况和反映及时报市侨办。对华侨、外籍华人、港澳同胞重点人物来我市的接?
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4、对来沈洽谈贸易、投资合作、进行学术交流的华侨、外籍华人和港澳同胞，其主要接待单位要做好接待工作，并将接待计划提前报市侨办。对于公费邀请的华侨、外籍华人和港澳同胞，邀请单位要将邀请计划提前十五天报市侨办，需要多方面配合工作的，由市侨办统筹协调。
5、应华侨、外籍华人世界性、区域性组织邀请，参加在国外举办的活动和拟在国内举办有关政治、经济、文化、科技等活动，其被邀请单位要事先征求市侨办意见，报上级主管部门审核同意。各单位推荐华侨、外籍华人和港澳同胞授予市级名誉职务或荣誉称号，要按照市政府的有关?
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6、对华侨、外籍华人和港澳同胞的宣传工作，须严格按照中央的政策执行。根据中央和有关部门下发的《关于涉及华侨、外籍华人宣传中若干规定的通知》精神，凡涉及华侨、外籍华人和港澳同胞具体人和事的公开报道，应征得当事人和有关部门的同意后，报市侨办审核。
7、在开展华侨、外籍华人和港澳同胞工作中，有关部门和工作人员须严格遵守外事纪律，不得各行其是。严禁任何单位和个人在与华侨、外籍华人和港澳同胞的交往中以各种形式索要钱物。违者视其情节轻重，进行批评教育或者给予行政处分，触犯刑律的须依法处理。
1993年12月27日
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