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宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于切实减轻农民负担的决定
宁夏回族自治区人大常委会


（1993年10月21日自治区第七届人大常委会第三次会议通过）


宁夏回族自治区第七届人大常委会第三次会议，听取了自治区农业厅副厅长金泽安受自治区人民政府委托所作的关于减轻农民负担工作情况的汇报。会议认为，自中央六省区农村工作座谈会和全国农业工作电话会议以来，自治区人民政府认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的一
系列政策，广泛深入地进行减轻农民负担的宣传活动，及时进行涉及农民负担的文件清理和项目审核，采取有力措施减轻农民负担，做了大量工作，收到了明显效果。但是，仍有一些地方和部门重视不够，行动迟缓，该清理废止的文件没有彻底清理；某些明令取消的不合理负担仍在执行。

这些问题必须认真加以解决，才能调动农民的生产积极性，进一步促进我区农业的发展和社会的安定。为此，会议决定：
一、各级政府及各部门要不折不扣地贯彻落实中办、国办及自治区关于切实减轻农民负担的紧急通知和《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》精神，坚决落实明令取消的各项收费、集资、达标等项目，彻底清理涉及农民负担的文件，切实把农民不合理的负担减下来。
二、严格执行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的规定。农民承担的三项提留、五项统筹费以乡为单位不得超过上一年农民人均纯收入的百分之五。任何单位和个人，不得随意另立项目或扩大村提留、乡统筹费及“两工”的使用范围。对特别困难户，可适当减免村提留、乡统筹
费；对因病或者伤残的劳动力，可以适当减免农村义务工、劳动积累工。
三、坚决纠正行业不正之风和各种强行摊派、“搭车”收费行为。国家机关、事企业单位，为农民和农村集体经济组织提供有偿服务以及向农民发行有价证券、报刊、书籍等，都应当遵循自愿原则，不得向农民强行摊派或搞“搭车”收费。需要收取服务费时，必须按照国家和自治区的
有关规定执行。
四、严格控制面向农民的各种收费、集资、基金、罚款等项目的设立。凡要农民负担的各种收费、集资、基金、罚款等，都必须在法律、法规和国家政策允许的范围内进行。今后，凡未经自治区人民政府或国务院及其有关部委批准的农民负担项目，群众有权拒交。
五、广泛开展减轻农民负担的宣传活动。各地要采取多种形式，通过新闻媒介，把《农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》和党中央、国务院及自治区关于减轻农民负担的一系列政策、法规宣传到千家万户，使广大农民能够依法保护自己的合法权益，抵制各种不合理的收费。
六、各级人民政府要把减轻农民负担工作列入重要议事日程，加强领导，常抓不懈，抓出成效。对态度坚决，措施得力，工作扎实，见到成效的部门要予以表扬；对那些阳奉阴违，顶着不办的单位和个人，应该公开曝光，严肃处理；对造成严重后果的，要依法追究当事人和有关领导者
的责任。



1993年10月21日
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