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国家计委办公厅印发《关于开展农村小城镇建设试点工作的若干意见（试行）》的通知
国家计委办公厅



现将农村小城镇建设试点工作座谈会上提出的《关于开展农村小城镇建设试点工作的若干意见（试行）》发给你们，请参照执行。

附：关于开展农村小城镇建设试点工作的若干意见（试行）
开展农村小城镇建设试点工作，是适应改革开放新形势，促进农村经济进一步发展的一项重要工作。通过试点总结经验，摸索办法，树立样板，可以带动和加快全国农村的小城镇建设，促进传统农业向现代化、商品化转变，加快农村第二、三产业的发展，实现农村剩余劳动力的合理转
移，走出一条符合中国国情的农村工业化、乡村城镇化道路。为了搞好这项工作，根据农村小城镇建设试点座谈会的精神，现就试点工作提出如下意见：
一、农村小城镇建设试点的选点条件
（一）农业生产条件较好，人口密度较大并具有一定发展潜力。
（二）经济、社会和自然条件较好，农村第二、三产业具有一定基础。
（三）水、电、路、通讯条件较好。
（四）建制镇（不包括县城）或乡政府所在地。
（五）农村经济计划联系点县（市）应优先安排试点。
（六）当地领导重视，政策优惠，群众积极性高的小城镇可优先作为试点。
二、农村小城镇建设试点的主要任务
（一）提出小城镇建设试点的发展规划。
（二）建设水、电、路等基础设施。
（三）发展农村第二产业，建立工业小区等。
（四）建立和完善集贸市场、批发市场、开发房地产业、发展信息、咨询服务等第三产业。
（五）其它促进小城镇建设的各种项目。
三、农村小城镇建设试点投资的使用和管理
（一）农村小城镇建设的资金主要靠农民集资和其它渠道融资，国家补助试点的小量投资主要是起小城镇建设的启动和导向作用。
（二）国家补助试点的投资由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）农业（农经）处管理，并有偿使用。
（三）各地计委（计经委）回收的试点投资可周转使用继续用于小城镇建设，专款专用。
（四）各地要按不少于1：1的比例安排与国家补助投资配套的资金，用于试点。
四、试点工作的要求
（一）各地计委（计经委）要积极争取当地政府对试点工作的支持，从人员、资金、物资上创造条件，给予优惠政策，保证试点任务的完成。
（二）要充分依靠当地群众，办好试点。
（三）试点工作要因地制宜，发挥优势，与农村社会，经济发展紧密结合起来。
（四）要制定试点工作规划，提出具体可行的试点方案，并于一九九二年底前报国家计委农经司。
（五）积累资料、数据，搞好试点工作的总结要早出经验，出好经验。
（六）及时研究和交流试点工作情况，以点带面，推动整个农村小城镇建设工作。



1992年9月30日
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