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民政部办公厅关于加速全国民政系统办公自动化建设的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局:
部办公厅根据国办发[1992]25号文件精神提出的关于加强部办公自动化建设的意见,已经部长办公会议研究通过并抄送各地。为了加快全国民政系统办公自动化建设步伐,推动并实现部与省级民政部门的计算机联网和通信手段的现代化,高效率、高质量地为民政业务的宏观管理和科
学决策服务,特提出如下要求。
一、建立科学的办公自动化管理体制。办公自动化建设是一项复杂的工程,难度大,牵涉面广。因此,必须做到统一领导、统一规划、统一实施、统一管理。要指定一名厅(局)领导主管此项工作。各民政厅(局)办公室应是主管办公自动化建设的职能部门,具体负责此项工作。
二、应该注意几个原则问题。根据国务院办公厅的有关要求和各地的实践经验,各地在办公自动化建设中,要从本部门实际出发,在当地政府的总体规划下,按照统一的技术要求、标准和规范,制定出统一的规划;要根据本部门财力和技术等实际情况来设计办公自动化建设的规模,基
础好的可以迈大步,基础差的可以迈小步,尚不具备条件要积极创造条件尽早起步;要边建设、边应用,由小到大、由简到繁,循序渐进,逐步完善;要在软件开发的基础上配置硬件,并做好近期建设与长远规划的衔接与配套工作。要采用既先进又可靠的安全保密措施,确保计算机网络和
通信网络的安全运行。
三、把握好建设步骤。根据计算机网络建设的要求,应把握好这样几个步骤:首先,民政厅(局)机关要形成相对封闭的计算机网络系统,尽快实现机关内部的计算机联网。其次,实现与部计算机系统的联网,使之成为部办公决策服务系统的子系统,第三,逐步实现与各地、市、县民政
部门的计算机联网,从而达到有条件、分层次的信息共享。在上述三个步骤实施之前,也可以先实施省级民政厅(局)与部的部分联网。各地应积极创造条件,力争与部计算机网络建设同步进行。
四、抓好技术力量和干部培训。技术力量是办公自动化建设的重要保证。要注重采取委托或代培的方式,培养既熟悉民政业务,又懂计算机技术的复合型人才;选调学习计算机专业的大学毕业生或有实践经验的专业人员,加强办公自动化建设的技术力量。
要充分发挥计算机的效能,还必须建立起广泛的、高质量的“用户群”。这是办公自动化建设的重要组成部分。要对干部进行普遍轮训,使其掌握计算机基础知识,学会基本的操作技术。要有重点地培养计算机软件应用人员和计算机保养与维修人员。
各地有关办公自动化建设的情况和经验,请及时报部办公厅。



1992年8月13日
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