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关于印发《进口商品安全质量许可制度实施细则》的通知
国家进出口商品检验局




各直属商检局,深圳商检局,中国汽车质量监督检验中心,中国汽车质量东风监督检验所,国家摩托车检测中心,北京家用电器研究所,中国电子技术标准化研究所,中国电子产品可靠性与环境试验研究所,广州电器科学研究所,上海仪表局标准计量测试所:
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家商检局发布的《进口商品安全质量许可制度实施办法》,为加强对进口商品的安全质量检验和监督,适应环境保护的要求,维护国家和消费者的利益,确保人身和财产安全,国家商检局于一九八九年八月公布对汽车等九种进口机电商品
实施进口质量许可制度,同时对外颁发了《进口机电商品质量许可制度实施细则》(试行)。两年多的实践证明,这项制度的实施有效地防止了安全项目不合格的商品进入我国。
为了增加透明度并结合实际做法,在现行《进口机电商品质量许可制度实施细则》(试行)的基础上修定了《进口商品安全质量许可制度实施细则》。现将该细则印发给你们,请遵照执行。《进口机电商品质量许可制度实施细则》(试行)即行作废。


第一章 总 则
第一条 为加强进口商品的安全质量检验和监督,适应环境保护的要求,维护国家和消费者的利益,确保人身和财产安全,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家商检局发布的《进口商品安全质量许可制度实施办法》制定本细则。
第二条 本细则适用于《实施安全质量许可制度的进口商品目录》(以下简称《目录》)内的商品。
第三条 凡属《目录》内的进口商品,必须获得国家商检局签发的“进口商品安全质量许可证书”并具有国家商检局批准使用的“CCIB”安全标志,方准进口。
第四条 国家商检局主管进口商品安全质量许可制度工作,国家商检局的质量许可制度办公室负责进口商品安全质量许可制度的日常管理和组织工作;国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部和国家商检局设在各地的进口商品质量许可制度审查部(以下简称“审查部”)负责指定
商品的安全质量许可制度的实施工作;国家商检局指定的商检机构或商检实验室(以下简称“检验机构”)负责指定商品的安全性能检验。

第二章 申 请
第五条 自《目录》公布后,国外厂商或其代理人(以下简称“申请人”)即可向国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部提出书面意向申请书并交纳申请费。意向申请书内容应包括申请商品的名称、型号、规格及有关技术资料,生产厂和申请人的名称、地址及有关信息等。
《目录》内商品原则上按型号提出申请。不同生产厂生产的同型号商品或同一生产厂在不同生产地点生产的同型号商品,应分别申请。
第六条 接到申请人的意向申请书后,国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部向有关审查部下达任务书,由有关审查部按申请商品划分成申请单元向申请人寄发正式《申请书》。
申请人须在接到《申请书》四十天内办完申请手续,否则申请自行作废。申请手续包括:申请人按照《申请书》所列要求向指定审查部寄送填写好的《申请书》;提交有关技术资料(见本细则各商品附件1);寄送样品,声明样品处理意见并支付样品检验费。
申请人提交的一切资料及申请书均应用中文或英文书写。

第三章 样品检验
第七条 有关检验机构收到样品和有关技术资料后,按照相应商品的安全检验项目和标准(见本细则各商品附件2)对样品进行检验。检验结束后,检验机构应将检验报告及技术资料送交有关审查部。
对已申请并通过检验的基本型产品的系列产品或变型产品,只检验与基本型不同部分的有关项目。
国家商检局可委托其认可的国外检验机构进行部分检验工作,或者由国家商检局派出专家组监督生产厂进行检验。
在检测过程中,若增加检测项目,有关审查部应通知申请人补交检测费后再进行检测。
第八条 样品检验后,有关审查部向需要领回样品的申请人寄送“领取样品通知书”。申请人收到“领取样品通知书”二个月内到指定地点办理样品领取手续。逾期不取的样品交中国海关处理。
第九条 若样品检验合格由有关审查部通知申请人缴纳生产厂生产与检测条件审查费并向申请人寄送工厂调查表。
若样品检验不合格,由有关审查部向申请人寄送“样品检验不合格通知书”并说明样品与标准不符的项目及检验结果,或者寄送“样品补充检验通知书”,并通知申请人缴纳补充检验所需费用。对收到“样品检验不合格通知书”的产品,申请人自通知书签署之日起六个月后,方可再次
提出申请。

第四章 生产厂生产与检测条件的审查
第十条 生产厂的生产与检测条件应能确保所申请的产品符合中国的有关技术标准。
第十一条 对生产厂生产与检测条件的审查工作,由国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部实施并组织审查组。审查组应在收到生产厂返回的工厂调查表后赴工厂审查并按照《生产厂生产与检测条件审查纲要》(见附件3)进行。
第十二条 工厂审查人员的在外差旅费由审查收费中支付。
第十三条 若生产厂的生产与检测条件的审查合格,由国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部通知申请人。
若生产厂的生产与检测条件审查不合格,由国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部向申请人寄发不合格通知书,详细说明生产厂的生产与检测条件不合格的项目和审查结果。

第五章 安全质量许可证书及“CCIB”安全标志的审批和使用。
第十四条 样品检验和生产厂生产与检测条件审查合格后,由有关审查部写出书面报告送国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部,该审查部审核同意后报请国家商检局签发“进口商品安全质量许可证书”和授权使用“CCIB”安全标志并统一发布公告。
第十五条 申请人收到“进口商品安全质量许可证书”后,即可向有关审查部购买“CCIB”安全标志。“CCIB”安全标志应贴在商品的明显部位(见附件4)。

第六章 日常检查和监督
第十六条 国家商检局进口商品安全许可制度审查部或国家商检局认可的国外检验机构按照《对生产厂日常监督检验内容》(见附件5)对获得了“进口商品安全质量许可证书”和允许使用“CCIB”安全标志商品的生产厂,进行不定期的日常检查。检查每年不少于一次。
第十七条 若生产厂生产与检验条件或现场抽测的产品安全项目的检验不合格,国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部报请国家商检局同意后,通知申请人暂停使用并封存未使用的“CCIB”安全标志。
请求恢复使用“CCIB”安全标志时,申请人应向国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部提出书面申请。对生产厂或样品重新检查或检验合格报请国家商检局审批后通知申请人恢复使用“CCIB”安全标志。
第十八条 已获得“进口商品安全质量许可证书”的商品,当生产厂的生产与检测条件,产品安全关键件、产品结构等发生变更时,申请人应将变更情况及时通知有关审查部并经国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部确认后,方可继续使用“CCIB”安全标志。对涉及商品安
全性能的上述变更,原则上需要重新进行样品或有关部件的检验。
第十九条 连续一年以上不生产获证商品的生产厂再生产获证商品时,申请人须提前向有关审查部申报。
第二十条 有下列情况之一者,由国家商检局吊销“进口商品安全质量许可证书”,并通知有关审查部收回“CCIB”安全标志。
一、已获得“进口商品安全质量许可证书”的商品进口时,发现有两批安全性能不合格;
二、在生产厂抽封的样品,经检验(包括扩大抽样复查)不合格;
三、申请人擅自在未经批准的商品上使用“安全标志”;
吊销“进口商品安全质量许可证书”,由国家商检局发布公告。自公告发布之日起六个月后,原申请人方可重新提出申请。
第二十一条 擅自进口和销售未获得“进口商品安全质量许可证书”和未贴有“CCIB”安全标志的《目录》内商品,或者伪造、变卖、转让“进口商品安全质量许可证书”或“CCIB”安全标志的,按照我国有关法律、法规处罚。

第七章 附 则
第二十二条 检验或审查人员对生产厂进行审查,日常检查和监督及抽封样品时,申请人应提供工作上的方便,并协助办理入境签证等有关手续。
第二十三条 申请人应按照规定向国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部支付各项费用,包括申请费、样品检测费、生产与检测条件审查费、日常检查和监督费、抽查样品检验费和“CCIB”安全标志工本费等。
第二十四条 各审查部、检验机构、认可的国外检验机构应对申请商品的技术,生产厂的生产与检测技术,检验和审查结果等对第三方保密。
第二十五条 申请人要保管好有关审查部寄发的《生产厂日常跟踪细则》,以供查厂人员备查。
第二十六条 申请人对检验或审查结论有异议时,可以向国家商检局申请复审,复审费由败诉方支付。
第二十七条 本细则自一九九二年八月一日起执行,由国家商检局负责解释。《进口机电商品质量许可制度实施细则(试行)》同时废止。


附件1:进口摩托车产品申请安全质量许可证需提供的技术资料
1 产品结构及技术参数(内容要求见附表1)和产品说明书。
2 申请企业或申请人认为在安全检验前车辆需要调整时,应提供调整部位简图和调整方法,若不提供者,在安全检验前一律不进行调整。
3 产品涉及安全的检验标准及产品安全检验报告,并附检验部门的名称(参考附件2)。
4 生产企业概况
4.1 生产情况(所申请的产品年生产能力及生产历史);
4.2 主要外购件登记表(包括:名称、型号、规格、供货单位、进厂检验项目);
4.3 申请产品主要安全关键部件项目登记表(包括:名称、型号、规格、供货单位)见附表2;
4.4 整车主要检验仪器设备登记表(包括:名称、型号、规格、精度、数量、生产日期、安装日期、周期检定期)见附表3;
4.5 质量管理体系机构框图或表,质量管理及检验制度。

附表1:进口摩托车产品结构及技术参数

-------------------------------------
| 1.按下表填写申请产品的结构及技术参数,其填写的技术参数应与送检样|
|品技术参数一致;如有不同部分,可在本表备注栏内说明。 |
| 2.发送的样品在包装箱内要有装箱单,装箱单上的名称、数量等应与内装|
|实物一致。 |
| 3.发动机用机油和变速器用润滑油,送样时自带;牌号应与表内填写的一|
|致。 |
| |
|-----------------------------------|
|序 号| 整 车 主 要 结 构 技 术 参 数 |
|No.| |
|---|-------------------------------|
| 1 |产品型号 | |
|---|--------------------|----------|
| 2 |产品名称 | |
|---|--------------------|----------|
| 3 |长×宽×高 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 4 |轴 距 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 5 |最小离地间隙 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 6 |转弯园直径 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 7 |方向把回转角 o | |
|---|--------------------|----------|
| 8 |空车质量 kg | |
|---|--------------------|----------|
| 9 |最大装载质量 kg | |
|---|--------------------|----------|
| 10|汽油箱容积 L | |
|---|--------------------|----------|
| 11|备用油箱容积 L | |
|---|-------------------------------|
|序 号| 发 动 机 主 要 结 构 技 术 参 数 |
|No.| |
|---|-------------------------------|
| 1 |型 式 | |
|---|--------------------|----------|
| 2 |型 号 | |
-------------------------------------
续表(一)
-------------------------------------
| 3 |长×宽×高 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 4 |干质量 kg | |
|---|--------------------|----------|
| 5 |缸径×冲程 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 6 |气缸工作容积 ml | |
|---|--------------------|----------|
| 7 |压缩比 | |
|---|--------------------|----------|
| 8 |最大功率 kw〔r/min〕 | |
|---|--------------------|----------|
| 9 |标定功率 kw〔r/min〕 | |
|---|--------------------|----------|
| 10|最大扭矩 N·m〔r/min〕 | |
|---|--------------------|----------|
| 11|最低燃油消耗率 g/(kw·h〕 | |
|---|--------------------|----------|
| 12|机油消耗率 g/(kw·h〕 | |
|---|--------------------|----------|
| 13|最低空载稳定转速 r/min | |
|---|--------------------|----------|
| 14|点火方式 | |
-------------------------------------
续表(二)
-------------------------------------
| 15|润滑方式 | |
|---|--------------------|----------|
| 16|起动方式 | |
|---|--------------------|----------|
| 17|化油器型式 | |
|---|--------------------|----------|
| 18|空气滤清器型式 | |
|---|--------------------|----------|
| 19|机油泵型式 | |
|---|--------------------|----------|
| 20|机油滤清器型式 | |
|---|--------------------|----------|
| 21|发电机型式、规格 | |
|---|--------------------|----------|
| 22|蓄电瓶型式、规格 | |
|---|--------------------|----------|
| 23|点火次序 | |
|---|--------------------|----------|
| 24|点火提前角 | |
|---|--------------------|----------|
| 25|配气相位 | |
-------------------------------------
续表(三)
-------------------------------------
| |气门间隙:进气门 mm | |
| 26|--------------------|----------|
| | 排气门 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 27|排气温度 ℃ | |
-------------------------------------
续表
-------------------------------------
| 28|火花塞型号、规格 | |
|---|--------------------|----------|
| 29|火花塞间隙 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 30|火花塞座允许最高温度 ℃ | |
|---|--------------------|----------|
| 31|断电器间隙 mm | |
|---|--------------------|----------|
| 32|汽油牌号 | |
|---|--------------------|----------|
| 33|机油牌号 | |
|---|--------------------|----------|
| 34|机油箱容积 l | |
|---|--------------------|----------|
| 35|机油允许最高温度 ℃ | |
|---|--------------------|----------|
| 36|汽油、机油容积混合比 | |
-------------------------------------

-------------------------------------
|序 号| 传 动 装 置 |
|No.| |
|---|-------------------------------|
| 1 |离合器型式 | |
|---|--------------------|----------|
| 2 |变速器型式 | |
|---|--------------------|----------|
| 3 |初级减速比 | |
|---|--------------------|----------|
| 4 |末级减速比 | |
|---|--------------------|----------|
| 5 |传动比 1st | |
| |--------------------|----------|
| | 2nd | |
| |--------------------|----------|
| | 3rd | |
| |--------------------|----------|
| | 4th | |
| |--------------------|----------|
| | 5th | |
-------------------------------------

-------------------------------------
| 6 |变速器润滑油牌号 | |
|---|--------------------|----------|
| 7 |变速器润滑油容量 | |
|---|-------------------------------|
|序 号| 走 行 及 悬 挂 装 置 |
|No.| |
|---|-------------------------------|
| 1 |前悬挂型式、行程 | |
|---|--------------------|----------|
| 2 |后悬挂型式、行程 | |
|---|--------------------|----------|
| 3 |前制动器型式、规格 | |
-------------------------------------
续表(三)
-------------------------------------
| 4 |后制动器型式、规格 | |
|---|--------------------|----------|
| 5 |前轮轮胎规格 | |
|---|--------------------|----------|
| 6 |后轮轮胎规格 | |
|---|--------------------|----------|
| 7 |前轮充气压力 | |
|---|--------------------|----------|
| 8 |后轮充气压力 | |
|---|-------------------------------|
| | 照 明 与 信 号 装 置 |
|---|-------------------------------|
| 1 |前照灯规格 v/w | |
|---|--------------------|----------|
| 2 |制动灯规格 v/w | |
|---|--------------------|----------|
| 3 |尾灯规格 v/w | |
|---|--------------------|----------|
| 4 |转向灯规格 v/w | |
-------------------------------------

-------------------------------------
| 5 |车速里程表型号、规格 | |
|---|--------------------|----------|
| 6 |喇叭型号、规格 | |
|---|-------------------------------|
| | 基 本 性 能 |
|---|-------------------------------|
| 1 |最高车速 km/h | |
|---|--------------------|----------|
| 2 |最大爬坡能力 o | |
|---|--------------------|----------|
| 3 |制动距离 m〔km/h〕 | |
|---|--------------------|----------|
| 4 |经济油耗 m〔km/h〕 | |
|---|--------------------|----------|
| 5 |最大噪声 dB(A) | |
|---|--------------------|----------|
| |怠速污染物: % | |
| 6 |--------------------|----------|
| | HC ppm | |
|---|--------------------|----------|
| |加速性能:起步 s | |
| 7 |--------------------|----------|
| | 超越 s | |
-------------------------------------

-------------------------------------
|生产厂名: 地址: 填表人: |
|-----------------------------------|
|代理申请单位: 地址: 申请人: |
|-----------------------------------|
|备 注: |
-------------------------------------

附件2:摩托车和摩托车发动机安全检验项目及标准

1.名词术语及定义
本附件所涉及的名词术语及定义按GB5359.1—85第2条、GB5359.3—85、GB5359.4—85标准规定。
2.摩托车整车安全检验项目及要求
2.1 标 记
摩托车标记应符合GB7258—87的第1.1.1条、第1.1.3条、第1.1.4条、第1.1.5条的有关规定。
2.1.1摩托车商标(或厂牌)、型号标记应装在易见部位。
2.1.2 摩托车铭牌应标明厂名、厂牌、型号、发动机标定功率、总质量、载质量、制造编号、出厂年月及生产国家。
2.1.3发动机编号应清晰地打印在曲轴箱易见部位。
2.1.4车架编号应清晰地打印在车架易见部位。
2.2 车速里程表
车速里程表应设置在驾驶员直接视野内。按GB5376—85进行校核,其误差应符合GB7258—87的第1.10条规定。
2.3 安全防护装置
安全防护装置应符合GB7258—87的第9.2条、第9.9条、第9.13条的有关规定。
2.3.1 每辆摩托车应设置后视镜。
2.3.2 摩托车燃油箱应坚固可靠,不致因行驶震动而损坏或漏油。
2.3.3 摩托车燃油箱加油口及通气孔应保证行驶中不致因颠簸而漏油。
2.3.4 摩托车的客座应设置座垫、扶手(带)和脚蹬(正三轮摩托车除外)。
2.4 转向装置
摩托车转向装置应符合GB7258—87的第3.2条、第3.5条、第3.6条(两轮摩托车除外)、第3.12条规定。
2.5 侧倾稳定角
摩托车侧倾稳定角应符合GB7258—87的第1.7条规定。
2.6 照明与信号装置
2.6.1 摩托车操纵件指示器及信号装置可采用英文字符或图形标志表示。当采用图形标志表示时,可暂按ISO6727—81《道路车辆——摩托车操纵件、指示器及信号装置的符号》规定。
2.6.2 摩托车前照灯应符合GB7258—87的第5.3.1条、第5.4.1条第5.4.2条、第5.4.11条的规定。
2.6.3 摩托车的信号装置应符合GB7258—87的第5.2.2条、第5.4.6条、第5.4.9条、第5.4.12条、第5.5.3条的规定。
2.6.4 摩托车喇叭应符合GB7258—87第5.5.1条的规定。
2.7 起动性能
摩托车起动性能按GB5381—85进行测量,应符合GB5366—85的规定。如有两种起动方式,均应试验并符合规定。
2.8 怠速污染物
摩托车怠速污染物按GB5466—85进行测量,应符合GB5366—85的规定。
(二冲程发动机摩托车,其怠速污染物HC值不大于8000PPM)
2.9 噪 声
摩托车噪声按GB5467—85进行测量,应符合GB5366—85的规定。
2.10 制动装置
2.10.1 摩托车制动装置应符合GB7258—87的第4.1条、第4.2条、第4.3条、第4.8条、第4.11条的规定。
2.10.2 摩托车制动性能按GB5382—85进行测量,应符合GB5366—85的规定。
3. 摩托车发动机整机安全检验项目及要求
3.1 发动机整机包括GB5359.4—85的第2.1.1条及第2.6.1条所规定的零部件。
3.2 标 记
发动机的标记,应符合GB7258—87第1.1.4条的有关规定,其发动机的编号应清晰地打印在曲轴箱易见部位。
3.3 起动性能
发动机起动性能按GB5363—85的第7.1条进行测量,应符合GB5360—85的规定。如有两种起动方式,均应试验并符合要求。
3.4 怠速性能
发动机怠速(最低空载稳定转速)性能试验方法及要求应符合GB5363—85第7.2条及GB5360—85第3.2条的规定。
3.5 噪 声
发动机排气管后方噪声按GB5467—85进行测量,应符合GB5366—85的规定。
3.6 怠速污染物
发动机的怠速污染物按GB5466—85进行测量,应符合GB5366—85的规定。
(二冲程发动机,其怠速污染物HC值不大于8000PPM)
4. 检验样品数
4.1 摩托车整车检验样品数为3辆。
4.2 摩托车发动机整机检验样品数为3台。
4.3 检验所需零部件详见《申请书》签注。

附件3:生产厂生产与检测条件审查纲要
一、本办法适用于对申请进口商品安全质量许可证的有关产品生产厂的生产与检测条件的审查和评定。
二、每个检查项目的考核,按通过或未通过评定,其中1、2、3、4、5、8、9、10、11、16项必须通过,其余各项中未通过项超过2项,即为生产厂的生产与检测条件审查不合格。未通过项少于2项(含2项),则生产厂为审查合格。但对未通过项,生产厂应在限期内进
行改进。
三、检查项目和内容:
---------------------------------
检查项目 | 检 查 内 容
------|--------------------------
1 | 生产厂执行的产品标准是否低于我国现行的有关该
| 产品的安全标准。
2 | 生产厂有无产品检验标准或规程。
3 | 抽查与成品安全性能有关的原材料、元器件、零部
| 件,看是否与申请质量许可证时,申请人所寄样
| 品中所用原材料、元器件、零部件相符。
4 | 涉及产品安全性的元器件、原材料、零部件,生产
| 厂有无检验或能否提供质量保证的依据。
5 | 抽查厂检合格产品的安全项目,是否符合标准。
6 | 生产厂对合格品与不合格品有无切实的隔离措施。
7 | 生产现场、检验现场、试验室、计量室和仓库的环
| 境是否有严格的制度及控制手段,确保生产检验
| 及存放条件能符合规定及标准。
---------------------------------
续表(一)
---------------------------------
检查项目 | 检 查 内 容
------|--------------------------
8 | 影响产品安全的关键工序有无工序检验及质量控制
| 要求,有无相应的检验标准及检验记录。
9 | 根据生产厂执行的产品检验标准,工厂是否配备了
| 相应的检验、试验仪器设备或是否有其它的保证
| 检验执行的措施。
10 | 试验、检验用仪器设备性能、精度能否满足试验、
| 检验要求,是否有相应的保养、管理制度。
11 | 计量仪器及器具是否按生产厂所在国的计量管理要
| 求进行了定期计量检定,各台计量仪器具是否都
| 有计量合格检定证。
12 | 生产厂所用计量仪器及器具有无超过计量检定有效
| 期。
13 | 生产厂对生产用设备有无严格的保养、操作、检修
| 制度,确保生产用设备的性能精度及准确使用。
14 | 产品的检验有无可靠完整的检验记录及其档案,是
| 否执行了检验标准或规程。检验人员是否熟悉与
| 其工作有关的检验标准。
15 | 试验、检验用仪器设备有无操作规程,检验人员能
| 否按操作规程要求,准确地使用仪器设备。
16 | 抽查已包装产品,是否有指导用户安全使用产品的
| 必要标记,附有相应的说明书。
---------------------------------

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