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建设部关于重申不得把房管部门直管公房中非住宅用房划归使用部门管理的通知
建设部


各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：
最近，一些省、市来文、来电反映，各地商业、粮食、供销等部门根据其上级机关的文件，向房地产管理部门索要属于房地产管理部门的房屋产权，造成地方房产管理秩序混乱和部门之间的矛盾。
城市国有房屋实行专业化统一管理是中央、国务院的一贯方针。一九六二年中发（62）513号文件《中共中央、国务院关于当前城市工作若干问题的指示》中规定：“城市中企业、机关、学校及其附属的服务性机构和设施，都应当有计划地交给市人民委员会统一经营和管理，并由
这些单位缴纳一定的房租和市政管理经费。”一九八三年国务院国发（1983）139号文件规定：“对原拨给单位使用的代管房产，为便于落实政策，应由房管部门实行统一经营管理。”一九八七年中发（1987）13号文件《中共中央关于加强城市工作的意见》又重申了这一方针
，指出：“城市公有住宅、中小学校舍和机关、事业单位、文化、卫生、商业、服务行业的房屋，以及企业工厂区以外的公用房屋，也应由城市逐步实行统一管理。”针对有的城市擅自将房管部门统一经营管理的非住宅用房划给各系统分散管理的情况，原国家建委于一九七九年七月以（7
9）建发办字346号文件转发了浙江省建委《关于不得将房管部门统一管理的非住宅用房划给各系统自行管理的通知》，一九八七年一月二十四日原城乡建设环境保护部又专门发出《关于禁止将房管部门统一经营管理的非住宅用房拨给使用单位自管的通知》，要求不得以任何理由将房管
部门统一经营管理的非住宅用房拨给使用单位自管，财政部也于一九八七年作出规定，停止单位之间固定资产的无偿划拨，一律实行有偿划拨。
为此，我部再次重申，已经由城市房地产管理部门统一管理的房产任何单位不得以其主管部门的文件为依据搞“平调”，划归单位自管。各地房地产管理部门应严格按照我部一九八七年一月二十四日《关于禁止将房管部门统一经营管理的非住宅用房拨给使用单位自管的通知》的要求进
行清理，对那些违背通知规定精神的应予以纠正。



1992年3月23日
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