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国家基础性研究重大关键项目计划编制和立项暂行办法
1991年7月22日，国家科委

第一章 总 则
第一条 为了加强国家对自然科学基础研究和应用基础研究（以下简称基础性研究）工作的领导，根据我国经济建设的需要和科学发展的趋势，国家在以指导性的方式支持基础性研究中科学家自选课题，学科发展重点课题的同时，设立国家基础性研究重大关键项目。
第二条 国家基础性研究重大关键项目是基础性研究中对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性、需要国家有组织、有计划开展的重要项目。国家基础性研究重大关键项目计划是国家基础性研究计划的重要组成部分，经过科学家充分论证，由国家以指令性方式推动实施。
第三条 国家基础性研究重大关键项目由国家科委主持，会同国家教委、中国科学院、国家自然科学基金委员会和有关部委共同遴选。坚持决策科学化、民主化，专家评议，多方协商，择优支持。

第二章 计划编制
第四条 国家基础性研究重大关键项目由国家科委以国家＜中长期科学技术发展纲领＞为指导，在广泛征求专家意见的基础上采取由上而下、由下而上相结合的办法统一规划。
第五条 国家基础性研究重大关键项目计划要与国家科技攻关计划、高技术发展计划、其它研究发展计划及自然科学基金委员会的工作相互协调和衔接。
第六条 国家基础性研究重大关键项目应符合以下四个条件之一：
1．学科前沿性基础研究项目，已有较好基础，估计在本世纪末有可能取得重大突破的；
2．具有重要应用背景的基础研究项目，为我国经济建设所急需，国际上很活跃，预计在本世纪内有可能做出优异成绩的；
3．能发挥我国自然地理和资源特点的基础研究项目，预计在本世纪内有可能得到具有中国特色的研究工作成果；
4．我国已在国际上有优势，居领先地位的基础研究项目，预计在本世纪末将继续取得重大进展的。
第七条 国家基础性研究重大关键项目应由学术水平高、成就突出并有较强组织能力和协作精神的科学家主持，同时要有一批具有创新精神的研究骨干和结构合理、团结协作的学术队伍。要充分发挥中青年优秀科学家的作用，研究集体中的青年人才应占相当比例（至少占三分之一）。
项目承担单位应有良好的学风、工作环境和研究条件。
第八条 国家基础性研究重大关键项目的组织，鼓励跨学科、跨单位间的合作研究，规模适度。为保证必要的投资强度，项目包含的专题或课题必须审慎选择，专题范围不能过宽，课题之间必须相互联系，共同形成有机的整体。
第九条 国家基础性研究重大关键项目要有创新的学术思想，有先进、合理、可行的研究方案，充分利用已有的工作条件。
第十条 国家基础性研究重大关键项目经费主要来自国家专项拨款，鼓励多渠道联合资助；经费预算、决算，由国家科委编制。

第三章 立项程序
第十一条 国家科委发出通知，公布国家基础性研究重大关键项目计划编制和立项办法，明确遴选项目的原则及具体要求。
第十二条 有关部委根据国家科委发布的国家基础性研究重大关键项目遴选原则的要求，组织科学家提出国家基础性研究重大关键项目建议，科学家个人或集体也可直接提出国家基础性研究重大关键项目建议，报送国家科委。
第十三条 国家科委会同国家教委、中国科学院、国家自然科学基金委员会和有关部委组织多学科领域科学家和管理专家组成的高层次的“国家基础性研究重大关键项目立项评审委员会”，负责国家基础性研究重大关键项目的评审工作。
第十四条 立项评审工作分三步进行。
第一步，由立项评审委员会组织成立一专家工作小组。专家小组的职责是：根据国家的宏观要求，通过通讯评议等形式，进一步征求专家和有关部门的意见，对上述国家基础性研究重大关键项目建议进行科学、公正的分析、筛选、综合和项目分解，向立项评审委员会筛出包括目标、研究内容和配套条件等内容的立项计划草案。
第二步，立项评审委员会组织专家对立项计划草案进行逐项预审。
第三步，进行总体综合评审。
第十五条 国家科委将评选出的国家基础性研究重大关键项目发至有关部委广泛征求意见，并请中国科学院各学部进行咨询，最后由国家科委批准。

第四章 附 则
第十六条 有关国家基础性研究重大关键项目的管理问题，国家科委已另制定《国家基础性研究重大关键项目管理暂行办法》。
第十七条 本办法由国家科委负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起生效。


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