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财政部、劳动部关于印制公司实行承包经营责任制有关问题的通知
财政部、劳动部



中国人民银行：
你们银函（1991）48号《关于报送〈中国人民银行印制总公司第二期承包经营责任制方案〉的函》收悉。经与你行多次协商，同意1991年～1993年期间，对你们所属印制公司在实行“税利分流、税后还贷、税后承包”试点办法的同时，继续实行“三保一挂”的承包经营
责任制。现就有关问题通知如下：
一、印制公司“三保一挂”的承包内容有：
1．保国家货币印制品种、数量、质量的指令性计划指标的完成，以年度下达计划为考核指标；保基本建设和技术改造任务的完成；保缴纳所得税及税后承包上缴利润指标的完成。
2．印制公司实行工资、奖金“分挂分提”的办法，即进成本的工资总额与完成年度货币印制计划和上缴税利（所得税、承包上缴利润和超基数上缴利润）复合挂钩，奖金仍在留利中提取，使用的效益工资及奖金按国家有关规定执行。
3．复合挂钩的比例为四六开，即职工工资总额的40％与完成货币印制计划挂钩，企业完成年度计划，按20％计提新增效益工资；职工工资总额的60％与上缴税利挂钩，挂钩浮动比例为1：0．8，即企业上缴税利每增长1％，职工工资总额（60％部分）增长0．8％，上缴
税利下降时，工资总额（60％部分）相应下浮。复合挂钩后的新增效益工资，均在成本中列支。
4．承包期间，企业完不成上缴税利（包括所得税和承包上缴利润）指标，不得提取效益工资。
5．核定印制公司1991年挂钩工资基数为42353．32千元。
二、鉴于印制企业是印制货币的特殊企业，为了加强职工的安全意识和高度责任感，同意每人每个工作日按1元标准给予补贴，从企业留利中列支。
三、承包期内，除因国家税种、税率变动，对收入有较大影响可考虑调整利润基数外，其他因素一律不予调整。凡国家调整主要原材料价格，调整幅度在5％以上，从而导致造币成本较大幅度上升而发生的财务负担问题，由人民银行商财政部同意后，对人民银行钞币印制费作适当调整
。
四、承包期间印制公司如完不成下列指标，要相应扣减当年新增效益工资。
1．国家指令性商品计划没有完成，产品质量达不到规定指标时，扣减新增效益工资的20％。
2．技改任务没有按期完成，固定资产增值没有达到规定要求，扣减新增效益工资的20％。
3．如发生安全事故，相应扣减一定比例的新增效益工资。
五、印制公司总承包后，对所属企事业单位进行发包，并在企业内部实行经理、厂长负责制、任期目标责任制和任期终结审计制，全面实行独立核算、自负盈亏、自主经营，定期进行经济活动分析，以保证公司承包经营责任制的贯彻和落实。
六、为切实落实印制公司承包经营责任制，由人民银行和印制公司签定承包经营协议书，明确双方的权利和义务。承包经营协议书和印制公司对所属单位确定的承包方案报送财政部、劳动部备案。



1991年6月12日
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