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福建省人民政府关于颁发《福建省公共场所治安管理办法》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
现将《福建省公共场所治安管理办法》发给你们，请遵照执行。

福建省公共场所治安管理办法
第一条 为加强公共场所的治安管理，维护社会治安秩序，保障文娱、体育和贸易等活动的顺利开展，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共场所是指从事文娱、体育和贸易等活动而形成的群众集散场所。包括：
（一）舞厅、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅（室）、录像放映点（厅、室）、旱冰场、拳术（武术）馆、保龄球场、营业性射击场、游乐场以及举办桌（台）球、电子游艺活动的场所；
（二）茶楼、酒菜馆（店）、咖啡馆（厅、室）以及各类提供美容、按摩、桑拿服务的场所；
（三）影剧院、俱乐部、青（少）年宫、文化宫（馆、站）、群艺馆、体育场（馆）、游泳池（场、馆）；
（四）各类集贸市场、专业市场和商场（店）；
（五）博物馆（院）、美术馆、图书馆、展览馆；
（六）临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会的场所；
（七）公园、风景游览区以及经人民政府批准设立的寺庙；
（八）车站、码头、民用航空站及其广场；
（九）其他供群众进行社会活动，应进行治安管理的场所。
旅馆等公共场所的治安管理，另按有关规定办理。
第三条 各级公安机关是公共场所治安管理的主管部门，对公共场所实行依法管理，负责检查、维护公共场所的安全。
各级文化、工商、广播电视、园林、体育和商业等有关部门，应配合公安机关搞好公共场所的治安管理。
第四条 开办本办法第二条（一）、（二）项规定的公共场所，须经行政主管部门批准，并向所在县（市、区）公安机关申领《治安管理合格证》，由当地工商行政管理部门核准登记，领取营业执照后，方可营业。
开办营业性射击场、拳术（武术）馆以及按摩业的须报经地（市）级以上（含地、市级）公安机关安全审查，领取《治安管理合格证》。
第五条 根据本办法第四条开办的公共场所因故合并、分立、承包、租赁、歇业、停业或者转业，应及时向原批准发证的公安机关申请变更登记或吊销《治安管理合格证》。
第六条 凡临时举办千人以上或者累计人数超过万人的大型订货会、展览会、物资交流会、文艺演出、体育比赛以及其他涉及公共安全的活动，除经有关部门批准外，承办（主办）单位应向所在地的县（市、区）公安机关提出申请。公安机关接到申请后，应会同有关部门对安全工作进
行审查，在三天内给予答复。
第七条 公共场所必须符合下列安全要求：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入口、通道保持畅通；
（二）消防设备齐全有效，放置得当；
（三）电器安装必须符合安全标准；
（四）夜间开放的，必须有足够的照明设备和突然停电时的应急措施；
（五）核定人员容量，不准超员；
（六）其他必要的安全条件。
第八条 各类公共场所应根据安全工作的需要和实际情况，制订游客（顾客、观众）须知，张贴在显要位置，并反复宣传。
第九条 在公共场所内使用音响器材，音量应适当，不得影响周围单位和居民的正常工作和生活。
第十条 各类公共场所均应接受持有省公安厅统一制发的《公共场所治安管理检查证》的公安人员的检查，积极协助公安机关进行治安管理；发现违法犯罪活动，应及时制止，妥善保护现场，迅速报告公安机关。
第十一条 公安机关对于领取《治安管理合格证》的公共场所，实行年检制度。
第十二条 公共场所举办单位的法定代表人是主要治安负责人（个体工商户开办的公共场所，其业主为治安负责人），必须对所管辖范围内的安全负责，落实各项安全措施，积极维护治安秩序。
第十三条 开办公共场所的单位，应根据《福建省治安防范组织暂行规定》，按公共场所的性质、规模和治安状况，建立治保组织和配备保安人员，负责维护公共场所的治安秩序。
第十四条 观众、游客和顾客在公共场所活动，应严格遵守国家法律、法规和社会公德，遵守公共场所各项制度，自觉服从管理。
（一）不得在公共场所内吵闹、起哄；
（二）不得向场内、舞台抛掷杂物；
（三）不得污损、毁坏公共场所内各项设施；
（四）禁止有碍社会风化的其他行为。
第十五条 严禁携带枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性及腐蚀性等危险物品进入公共场所。
公共场所内，严禁寻衅滋事、斗殴、酗酒、赌博、贩卖票证、卖淫嫖宿、传播淫秽物品、进行封建迷信等违法犯罪活动。
第十六条 凡符合本办法第二条（一）、（二）项规定，在本办法生效前已开办的公共场所，应在本办法生效后三个月内，向公安机关补办登记和领证手续。
第十七条 单位内部设置的对外开放的活动场所，参照本办法执行。
第十八条 违反本办法第四、五、十六、十七条规定的，公安机关应根据情节轻重，分别给予批评教育、限期办理登记手续；对逾期不办的，视为非法经营，由公安机关会同工商行政管理部门予以取缔。
第十九条 违反本办法第六条之规定的，公安机关应视不同情况，责令停办或延期举办；对拒不执行的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款的规定，处罚有关人员。
第二十条 违反本办法第七、八、九、十、十二、十三、十四、十五条之规定的，公安机关应视情节轻重，给予批评教育、限期整改、缓发、不发或者吊销《治安管理合格证》。
违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款规定，处罚有关人员；或者依照有关规定，给予劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条规定的程序办理；对给予劳动教养决定不服的，依照《劳动教养试行办法》第十二条规定的程序办理。
第二十二条 对模范执行本办法，作出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表彰或者奖励。
第二十三条 省公安厅可根据本办法制定实施办法。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。



1991年1月11日
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