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广西壮族自治区科学技术发展十年规划和第八个五年计划纲要
广西壮族自治区人民政府

（一）“七五”期间我区科技工作的主要成就
“七五”期间，我区科技战线认真贯彻党的科技工作的有关方针政策和科技体制改革的有关规定，在发展科技、振兴经济方面做了大量工作，取得了很大成就：
1、坚持科学技术工作为经济建设服务
（1）积极组织科技攻关。“七五”期间，自治区各科委安排了科技攻关项目460项，投资2483．06万元。及时地解决了工农业生产中的一批关键技术难题，为改造传统产业提供了一批技术，有力地促进了工农业生产的发展。
（2）全面实施“星火”计划。安排了国家和自治区“星火”计划项目271项，总投资7．39亿元，开发了13个行业。已完成验收的有92项，投入2．1亿元，实现直接和间接产值5．2亿元，税利1．47亿元，年创、节汇2963万美元。科技“星火”在我区已形成燎原
之势。有力地促进了我区农村经济的发展。
科技扶贫取得了好成绩。“七五”期间，共安排科技扶贫项目129项，总投资9258。2万元，已完成的项目3年累计，总产值约达9．1亿元，税利8025创汇120万美元。
（3）建立国家级桂林和自治区级南宁两个高新技术产业开发区，同时，承担了国家“863”高技术研究项目6项，取得了较大进展，其中两系法杂交水稻培育成功，牛胚胎工程研究成果居世界领先水平，试管牛犊开始产业化。安排了自治区级“火炬”计划项目22项，投资77．
8万元，桂林新技术产业开发区争取到国家“火炬”计划项目7项，总投资2005万元和65万美元。推动了全区高、新技术产业的发展。
（4）开展软科学研究。安排了各类软科学研究课题172项，总投资408．85万元。已完成102项，通过鉴定验收的有95项。重点抓了78个地市县经济、社会、科技、生态协调发展总体规划的编制研究，22个行业（方面）的技术政策的制定研究，31个县范围的石山综
合治理发展战略、规划及实施方案的研究，广西8个开放县市发展外向型经济战略及规定方案研究，北部湾海洋开发战略及广西海洋资源开发规划、实施方案研究。经过几年有组织有计划的工作，提高发决策研究的意识。促进了各级各类部门和领导决策的科学化、民主化。
（5）科技成果显著。“七五”期间，共取得科技成果1636项，其中被采纳应用的有1080多项，应用率达85％以上。“七五”期间我区重点安排推广的成果共221项，投资7．03亿元。项目完成后，年增产值24．6亿元。年增利税10．54亿万元，投入产出比为1
：3：5。取得这些科技成果中获国家奖的有32项，获自治区奖的有661项；1985年以来，共申请专利2288项，获中国专利局批准的有836项。
2、提高技术水平和技术进步对经济发展的比率
（1）提高工业生产的技术水平。根据柯布一道格拉斯生产函数测算，1979年技术水平为1．1048，1986年达到1．2624，而1988年则提高到1．3305（技术水平无量纲，数值越大，水平越高）。
（2）提高技术进步对经济发展的比率。全民所有制独立核算工业企业技术进步对产值增长的贡献，1985年为16．91％，1988年为20．95％。
3、配置科研体系，改革科技体制
（1）按不同层次、不同类型，配置科研机构。我区现有科研机构428个，其中地市以上政府部门属自然科学研究机构133个，情报与文献机构20个，社会与人文科学研究与开发机构8个；县政府部门属研究与开发机构（含情报与文献机构）111个；经当地科委批准，工商部
门登记注册，有明确的科学研究或技术开发、咨询、培训等业务活动的独立核算的集体、个体科技机构156个。我区没有独立的单一的基础研究类型的科研机构，但大专院校和部分科研院所都担负有基础研究的科研工作。
（2）改革科技体制，科研与生产紧密结合得到加强和发展。
——研究单位对内采用各种新的管理制度。1989年，全区地市以上政府部门属自然科学研究与开发机构133个，其中实行专业技术职务聘任制的机构有110个，占82．7％；实行科学研究单位会计制度的机构有61个，占45．9％；实行所长负责制或所长任期目标责任制
的机构有94个，占70。7％；实行科研负责制或课题承包责任制的机构有85个，占63．9％实行课题成本核算制的机构有92个，占69．2％。
——放度放活科技人员，组织和动员广大科技人员投入经济建设主战场，为发展我区国民经济做出了积极贡献。
——改革拨款制度。1989年，全区已有35个科研机构不同程度的减拨了事业费，共减拨事业费343万元。占国家当年应拨事业费的8．98％，其中区属18个技术开发类型科研平均削减事业费约30％。有4个自治区级科研所，4个地市级属科研科研经费自立。
——加强与企业和经济实行和联系，促进科技成果迅速转化为生产力。在133个科研机构中，有36个，6160人与企业和经济实体实行联合，分别占机构数和职工总数的27．1％和37．7％。
——在农村开展农业技术承包及产前、产中、产后一条龙服务，建立农业技术开发、技术推广和技术培训体系。
——开拓技术市场，促进技术交贸活动的开展，1989年全区技术贸易额达4600多万元，疏通了科技成果流向生产的渠道。
4、扩大专业技术队伍
1985年，全区全民所有制单位有各类专业技术人员42．076万人，1989年底，全区全民所有制单位各类专业技术人员增加到61．5258万人，增加了46．23％；职改前的1985年全区全民所有制单位具有高级职称的各类专业技术人员721人，占全区全民所有
制单位各类专业技术人员总数的0．17％；具有中级技术职称的各类专业技术人员15567人，占全区各类专业技术人员总数的3．7％；具有初级职称或未定职称的各类专业技术人员40．4472万人，占全区各类专业技术人员总数的96．13％。到1989年底，全区全民所
有制单位具有高级职称的各类专业技术人员达到1．1773万人，占1．91％；具有中级职称的各类专业技术人员11．024万人，占17．92％。具有初级或未定技术职称的各类专业技术人员有49．3272万人，占80．17％。与1985年相比，具有高级技术职称和中
级技术职称的各类专业技术数分别增加了16．3倍和7．1倍。
5、科研手段加强，分析测试水平和科技攻关能力提高
我区现的国家科委统一管理的23种大型仪器612台，价值总金额为4003．47万元。其中1985年以来区直科研机构购置的有93台，价值1482．7万元（其中超过10万元的有46台）。这批仪器代表了我区目前大型仪器性能和价值的最高水平，成为我区开展科学研
究分析测试的重要手段，增加了科研机构的科研攻关和分析测试能力。
（二）存在的薄弱环节
我区科学技术的发展仍然不能适应国民经济发展的需要，存在许多薄弱环节，主要表现在：
1、对科学技术是生产力，发展经济必须依靠科学技术的重要性仍然认识不足
有的地区、部门领导，特别是企业领导仍然习惯于依靠外延发展生产的思想和做法，依靠科技进步振兴广西经济的战略思想及其重要性、紧迫性仍然未普遍为人们所认识；尊重知识、尊重人才仍未引起足够的重视，科技人员中存在的问题和困难未能及时解决。
2、科研机构的设置和总布局不够合理，科技推广体系不健全
我区科研机构的设置与布局仍然不适应国民经济发展的需要。现有科研机构，尤其是地、市级农业科研机构及情报科研机构，由于科研条件较差，不能充分发挥应有的作用；有的行业尚无科研开发机构，严重影响了该行业生产的发展：厂矿企业技术开发能力不强，有的既无科技开发机
构，也缺乏科技开发人才；农村科技推广网络有待进一步加强。
3、科研条件有待加强和改善
（1）科研与推广经费严重不足。我区科技三项经费和技术开发类型科研机构年人均事业费都是全国低的几个省区之一。科技贷款的额度也少。
（2）科研机构的科研手段和分析测试仪器仍然有待添置和改善。
（3）情报资料不足。由于订价大幅度上涨，资料购置逐年减少，尤其是外文期刊缺口大，科技情报不能为科技工作和国民经济建设发挥应有的作用。
4、现有科技人员不能满足广西经济发展的需要，部分学科缺乏带头人
我区自然科学技术人员素质较差，无中专以上学历的人员所占比例较大，科研能力和水平有待进一步提高，现有科技人员的素质不能满足我区科技和经济发展的需要。
我区部分学科的科研工作，尤其是围绕我区经济开发支柱产业的科研工作，跟不上形势发展的需要，缺乏学科带头人是重要原因之一，急待解决。

二、我区科技发展十年规划和“八五”计划纲要
（一）科技发展的基本战略和指导思想
1、科技发展的基本战略，是继续把发展科学技术放在重要战略地位，使我区经济增长转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。继续贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，以经济建设为主战场，大力开展应用研究和开发研究，组织
科技技术攻关，积极推广科技成果，普及科技知识，积极发展高新技术及其产业，加强基础研究，推动经济、社会不断发展。统筹规划各层次的科技工作，合理配置力量，并从体制改革、加强管理和增加投入等方面采取措施，推动科学技术事业的全面发展。今后十年，要根据我区的实际需
要，使技术进步因素在经济增长中的比重不断提高，在总体上逐步缩小与国内先进地区科学技术水平的差距，力争某些方面接近或达到国际先进水平。
2、科技发展的指导思想。
我区科技发展的指导思想是：继续贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针。具体的指导思想是：
（1）坚持改革、开放、搞活的方针，积极引进国外先进技术，并消化、吸收和创新，形成具有我区特色的新的技术体系；合理调整和纵深配置科研机构，建立重点开放型实验室和中间试验基地，重点武装和扶植一科研机构。不断提高科学研究的能力。
（2）科技发展“八五”计划要与经济、社会发展计划相互协调、全面发展，推动传统产业的生产技术和装备现代化，促进产结构合理化；要与科技发展中长期规划相互衔接，滚动发展。
（3）充分利用我区丰富的资源，以市场为导向，以名、优、特产品为龙头，以提高经济效益为中心，加强新产品开发，建立一批优势产业，形成一批拳头产品。
（4）以国家提出的三个层次（第一个层次是直接为本世纪未国民生产总值翻两番的战略目标服务的研究和开发工作，这是科技工作的主战场。第二个层次是新兴技术和高技术的研究与开发。第三个层次是基础研究，这是科学技术发展的后劲）、六个计划（攻关计划、“星火”计划、
重大科技成果推广计划、“863”计划、“火炬”计划、基础性研究计划）的战略布局为指导，按集中力量，突出重点，有限目标，量力而为，注重经济社会效益的原则，部署我区科技发展“八五”计划。
（二）科技发展的战略任务
科技发展的战略任务，是紧紧围绕解决国民经济各部门生产技术和装备现代化问题，特别是为解决我区农业、能源、交通、原材料、轻工纺织、海洋开发、资源综合利用，以及控制、生态环境保护等方面的重大课题，组织实施科技攻关计划，提供科技保证。
——加快科技成果向生产力转化。围绕产品“质量、品种、效益、积极推广节能降耗，提高生产效益和安全率等方面科技成果。推广先进、适用、配套的农、林牧、副、渔业科技成果；推广加速产品更新换代、企业技术改造、设备更新的科技成果，促进产业、产品结构的调整和技术水
平的提高。
——适应新技术革命进程，积极开发应用微电分技术、信息技术、生物技术、自动化技术、新材料技术和海洋工程等高新技术及其成果。继续实施“火炬”计划，办好高新技术产业开发区，扶植一批高新技术产业，并加快向传统产业扩散和渗透。继续加强基础研究，增加科技发展后劲
，努力加强决策科学研究，促进决策科学的繁荣和发展。
——在社会发扬尊重知识、尊重人才的良好风尚，切实改善知识分子工作条件和生活条件，充分发挥知识分子在社会主义现代化建设中的重要作用。
（三）科技发展的战略目标
我区十年科技发展的战略目标是：围绕到本世纪未我区国民经济翻两番的战略目标及社会发展的需要，着重为提高工农业生产和一定规模商品生产的技术水平提供先进适用的技术，为开发资源及其加工开发和环境保护等的发展提供科学技术。“八五”期间，使技术进步因素加产值在国
民经济中的比重由“七五”期未的25％提高到“八五”期未的35％，到2000提达到45％以上。
——研究和推广先进、适用、配套的农、林、牧、副、渔业技术，提高土地利用率和劳动生产率，提高农副产品商品率。“八五”期未，使粮食和主要经济作物单产比现在分别提高15％和10％，森林覆盖率约达到34％，到2000年，粮食和主要经济作物单产则分别提高25％
和20％，森林覆盖率约达39％。
——到2000年，我区工业部分行业达到国内同期的技术水平，部分行业接近或达到经济发达国家70年代未或80年代的水平；“八五”期间，工业企业的劳动生产率提高13％以上，到2000年，提高25％以上，能源和原材料的消耗要有明显的降低。
——积极研究和开发高、新技术。用高、新技术改造传统产业，优化产业结构。巩固和发展南宁、桂林两个高新技术产业开发区，有条件的地、市要积极组建新技术产业开发区。“八五”期间，高、新技术产业的产值在国民生产总值中所占比重要达到3．5％，到2000年，达7％
，高、新技术产品出口创汇额在出口创汇总额中的比重在“七五”期间的基础上增加一倍以上。
——积极做好自然资源的勘察、测绘、综合开发和利用，切实保护生态环境，加强人口科学和计划生育科学的研究，控制人口增长素质与健康水平，建立科学文明的生产和生活方式。
——加强基础研究，不断增加我区科技发展后劲，合理调整科研布局，搞好纵深部署，建立具有一定规模和水平的地区性开放型实验中心和部分行业和中试基地，逐步形成具有我区特色的科研开发体系、科研服务体系、技术监督体系。
——大力培养科技人才。“八五“期未，全区各类专业技术人员总数达到79万人，到2000年，达94万人。不断加强成人教育和继续工程教育，在全区形成一支政治素质好、科研开发能力强，高、中、初各层人员配备和专业结构及布局合理的科技队伍，同时注意不断提高工农业
生产第一线的工人、农民的科技水平。
（四）科技发展“八五”计划的重点
根据国家中长期科技发展纲要提出的22个重点领域和3个专题，国家计委提出的编制“八五”国家科技攻关计划11个重点方面，结合我区经济与发展的需要，确定科技发展“八五”计划的重点有农业、能源、交通运输、机械电子、信息通信、材料工业、医药卫生、化学工业、轻工
食品、纺织工业、生物技术、环境卫生与社会发展、海洋开发等13个方面。计划安排重大科学技术研究开发项目486项，需投资14．22亿元。项目完成后，年增产值75。95亿元，年增利税17．34亿元，年创外汇3．29万美元，节汇1．88亿万美元。投入产出为1：5
．34，其中包括攻关、“星火”、成果推广、“863”、“火炬”、基础理论、软科学研究、石山综合治理与开发、海洋开发、创汇、产品更新换代（新产品试制）、对外科技交流与合作、社会发展等13个计划。重点围绕以下几个方面的课题展开。
——综合治理开发方面，重点研究石山地区综合治理与开发技术，实施石山地区综合治理开发计划；研究综合治理红壤土地区中低产田技术。较大幅度地提高中低产田的单产；研究保护海洋生态环境和综合开发利用海岸带技术；加强灾害性的综合防治技术研究等。
——农业方面。主要研究和推广农作物的良种培育和相应的栽培技术，不断选育主要粮食作物、甘蔗、水果、烤烟、林产、畜禽和水产新产品，研究和开发利用高产、优质、高效、低耗的农业综合增产技术以及农副产品保鲜、储藏、运输、综合加工利用技术，大范围、大面积、系统配
套推广先进适用的技术成果，继续组织实施“星火”计划、“丰收”计划、“燎原”计划和糖业生产的“1105”工程，加强灾害性天气预报和减轻灾害的技术研究。研究保护土地和森林资源技术，开展人工营林、防止水土流失技术的研究与推广。
——工业方面。研究应用微电子技术、自动控制技术、精细加工技术、信息技术、计算机技术等，着重改造我区的能源、交通运输、机械电子、原材料、轻工食品、纺织等产业，组织实施糖业生产的“2165”工程，不断提高工业企业生产自动化水平，挖掘现固定资产的潜力，降? 湍芎暮驮牧舷模岣卟分柿浚铀俑禄淮椒ァＱ芯拷鹗簟⒎墙鹗舻瓤蟛试吹某煽蠊媛伞⒄铱蠓椒ㄐ趴⒗眉际酢Ｑ芯靠⑻岣呋』怠⒒」ひ铡⒒×悴考⒃骷氐阃乒阌τ玫缱蛹际酢⒖⒒缫惶寤罚轮饕绮罚岣呋底氨傅募际跛胶屯乒愠
隹凇? ——材料方面。积极研究开发锡、锌、钨、铜、锑、铅、铝、锰等金属的开采、选、冶炼新技术、新工艺、新方法。积极开发低合金高强度钢、合金钢、工具钢、模具钢、稀土钢种和我区经济发展中急需的特种用途钢种，提高我区用材的自给率。研究开发无机化工原料，发展合成材料
，增加合成材料新品种。积极发展新型、高强轻质建筑材料。
——发展乡镇企业方面。积极开发本地优势资源和农林牧副产品加工利用技术；大力支持发展为城市工业加工配套的企业和出口创汇企业；大力引进适用技术，改造和发展一批具有本地出口优势的乡镇骨干企业，加强管理，提高产品质量，提高经济效益。
——社会方面。主要是研究节育、避孕和优生优育技术，医药、卫生、体育新技术，控制人口增长，提高人口素质和健康水平。重点开展乙型肝炎、恶性肿瘤，心脑血管疾病的防治、妇幼保健、老年医学、康复医学的研究。发展医药原料药，提高药物制剂的工艺生产水平，开发我区药
物资源，增加中成药新品种，研制医疗器械产品，提高对疾病的防治能力，增人民的体质。
研究和推广环境监测、三废治理综合利用技术，水土保持和防御自然灾害技术，保护生态环境，提高防灾、抗灾能力。
——高新技术方面。积极跟踪世界新技术革命生发展，重点研究和发展微电子、信息、自动化、生物、新材料、新能源、激光等技术，巩固和发展桂林、南宁两个商新技术产业开发区，实施“火炬“计划，促进高新技术产业化，积极采用高新技术改造传统产业，提高产业的技术水平。


——基础研究方面。重点围绕农业、能源、原材料及人口、医药、资源、生态环境、自然灾害、决策科学等方面的问题，开展多学科综合性研究，提出解决问题的理论依据和技术基础。

三、主要对策措施
实现上述科技发展的目标和重点，应采取的主要对策措施是：
（一）深化科技体制改革，建立适应我区经济发展需要的科技体系
1、通过深化改革，合理调整和部署科研机构，逐步建立有活力，有效率的，引进、消化、创新、推广和应用相互促进的科研新机制，进一步加强改进专业科学研究机构和大专院校、大中型 企业的科研联合，促进科研生产的紧密结合。科研机构进一步实行所长负责制，承包经营责任

制，深化拨款制度改革，对科研机构实行类管理，推动技术开发类型科研机构从单纯科研型向以多种形式为经济建设服务的科研生产经营型方向转变。不同类型的科研机构，按不同层次，以不同形式成科研与生产紧密结合的格局。继续合理调整和纵深部署科研机构，组成一个布局、结构合
理、层次分明，科研任务分工明确，适合我区经济发展需要，具有我区特色的科研体系。 “八五”期间，组建一批科研所。厂矿企业采取不同形式建立厂办科研机构，增加自身的技术吸收与开发能力。发挥中央部委属科研院所的作用。
进一步调动科技人员积极性，推动和组织科技人员进入经济建设的主战场。
2、深入起先城市科技体制改革。建立厂矿企业技术开发机构，建立科技金融体系和城市科技信用社。
3、深化农村科技体制改革，建立适应农村经济发展需要的全程科技服务体系，科技培训体系和科技管理体系。重点加强农业科技服务体系建设。
4、进一步开拓技术市场，加仑技术交贸中间转化环节，建立全区技术市场管理体系和网络，促进科研成果迅速转化为生产力。加强与国内技术地区的合作，充分利用国内先进力量，为发展广西经济服务。
（二）继续贯彻对外开放政策，积极引进中外先进技术和人才
引进国外先进技术，尤其要重视引进国外的专利技术。引进国外技术，既要积极又要慎重，要经过调查研究和分析论证，注意引进的先进性、适用性、成熟性、。坚持以技术引进和软件引进为主，一般不采取全套引进。引进国外先进技术要及时组织科研力量，进行消化、吸收、创新，? 纬晒婺！⒉担谋湟恍┬幸德浜蟮拇成ひ眨岣呱剑岢旨脊っ辰岷希嗖隹诖椿悴罚俳仪玫姆⒄埂? （三）加强国际科技合作交流
积极稳妥地推动技术出口和人才输出，实行宽松政策，创造科技工作良好的开放环境。围绕我区经济建设重点和各项科技计划，有目标、有选择地积极开展国际科技合作和交流，逐步发展与亚热带资源和海洋资源研究开发有关的具有广西特色的国际研究中心。在积极引进国外先进技术
和人才的同时，积极稳妥地推动以技术带动整套设备和智力劳务输出，鼓励科技人员走向世界，参与国际竞争与交流，造就一批外向型人才。
（四）落实知识分子政策，加强科技队伍建设，重视科技人员的继续教育
1、采取有效措施，落实知识分子政策，及时解决知识分子中存在的问题和困难，充分调动科技人员的积极性，鼓励科技人员为振兴广西而奋发工作。
2、制定继续教育法规，推动全区继续教育走上经常化制度化、科学化的轨道。筹建广西科技干部进修学院，定期组织科技人员继续学习，不断提高科技人员的技术水平和业务能力，以适应日新月异变化的科学技术发展的需要。
3、拨出专款，选择有培养前途的合适人员出国学习，攻读工程类博学位，充分科研单位大专院校，成为我区科研工作带头人，重视科研机构不同专业科技人员的合理配置，重视科研机构内部科研人员、试验工人和行政管理人员的合理配置（要求科技人员总数达80％以上）。重视高
、中、初级科技人员比例的合理配置。
4、采取不同方式，调动各方面积极性，培养各类专业人才。发挥正规大学以及业大、夜大、电大、职大、函大的积极性，加速培养各类专业人才。以适应我区科技和经济发展的需要。
5、加强农村中科技知识科技培训，提高农村劳动力素质。结合建立和完善农村科技管理体系、技术推广、服务、培养体系、加强对农民的科学知识和技术培训，普及农业科学知识，提高农民的技术素质，采取不同方式，帮助农村中的能巧工匠，总结经验，提高科技水平，使他们成为
本地发展科技、振兴经济的骨干和能手。
（五）增加科技投入，改善科研条件
1、增加财政拨款额度
自治区、各地、市、县财政都要逐年增加科技投入经费。“八五”期间。自治区本级科技事业费和科技三项经费要分别达到自治区村级财政支出的2．5％和1．5％；市县级三项经费和科技事业费应列入本级贽财政预算，其中，市级的科技事业和科技三项经费应分别达到本市财政? С龅模保ヒ陨希丶段埃担ヒ陨稀? 自治区，各地、市、县财政金融部门均应开辟科技贷款专栏，增加贷款额度。各级各类银行的科技贷款发放应与同级科委共同研究，使用科技贷款，在立项前应经过充分的论证、评估，避免盲目性。
2、增设科技外汇专栏。
自治区每年应划拨一定额度的外汇，用于购置科研设备仪器，引进科技及提供人员外出考察学习的专项经费。
3、增加科技发展基金
“八五”期间，自治区财政每年列入预算，拨出专款，用作海洋开发、专利技术开发和成果推广等的基金，回收循环使用，也可用于补充安排实施自治区“八五”科技发展计划的项目，各地、市、县也可仿照执行。
4、设立自然科学基金
“八五”期间，每年由地方财政拨出100万元，有重点支持基础理论研究，特别是应用基础研究，以调动和培养一批理论较扎实的人才，增强科技后劲。
5、各部门多渠道筹集科研经费
生产管理部门和工业企业，为解决本部门、本企业的科研和成果推广所需要经费，可从重点建设项目投资中按规定提取一定比例的经费用于新技术的开发和新产品的试制；从年度产品销售总额中提取1－1．5％用于企业科研所需的经费；企业的技术开发、新产品试制和成果推广经费
可以按规定分期分批或分年摊入生产成本，也可从更新改造资金中列支。
6、有计划、有重点地组建和武装一批科研机构
自治区财政拨的科研单位仪器设备专款，以1991年为基数，每年递增10％，“八五”未期增加到300万元。重点武装农业、糖业、机械、纺织、电子等行业的研究机构，逐年添置较先进的试验设备仪器，逐步淘汰落后的试验设备和仪器，提高科研能力。逐步添置和更新科技情
报手段设备，改善工作条件，加强信息传递，提高科技情报水平和能力。
7、组建开放型实验中心和中试基地
筹建具有相当规模，有较先进的试验研究手段的地区性开放型“实验中心”、遥感中心。组建具有中试规模的精细化工、树木内含物等研究中心和中试基地；组建广西实验动物饲养中心。
8、加强农业科技服务体系素质
从政策、资金等方面给予重点扶持。逐步改善农业技术推广体系，尤其是县以下农业科技推广站、畜牧兽医站、土肥站、植保站等农业科技单位的工作条件。
（六）努力提高全民的科技素质
1、认真抓好广大农民的科技教育和培训
逐步普及职业技术教育，建立健全农村技术培训网络，根据当地需要制定农民应知应会技术标准，试行农民技术级别“绿色证书”制度。继续完善农民技术员职称评定制度，广泛开展群众性科学制富种养能手等评比竞赛活动，激励农民掌握科学知识，提高生产技能。
2、发展各类成人教育
鼓励企业自办或联办职工技术学校，加强职工就业前职业教育和上岗后技术培训与考核，并使之制度化。在职工种广泛开展技术革新改造、挖潜创新和各种技术竞赛，岗位技术比武和“五小”活动等，激励广大职工对技术精益求精。
3、加强城乡科学普及活动
树立学科学、用科学、尊重科学的良好风气、破除迷信和陈规陋习，提倡科学文明卫生的生活方式。
（七）大力开展科技扶贫，综合治理和开发石山地区
抓好以解决石山、干旱、边境地区温饱问题和改变生产、生活基本条件为主要内容的扶贫攻坚战。坚持依靠科技进步，以种养业为基础，充分发挥当地资源优势，进行区域连片开发、开展适度规模经营，形成支柱产业，稳定解决温饱，从半自给、自给经济逐步向商品化过渡，达到脱贫
和富民、富县的目的。
（八）加强科技法制、法规建设
加强科技法制、法规建设。认真贯彻实施《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国技术合同法》，充分运用民族区域自治自治法，继续制订相应的配套政策、法规，以确保我区“八五”科技法制计划的切实执行。
（九）进一步完善科技奖励制度
在现有科技奖励制度的基础上，继续完善有关奖励办法，以促进科技人员为发展广西经济、科技作出贡献。
（十）切实加强领导，依靠科技振兴广西经济
1、牢固树立依靠科技、振兴广西战略思想
各级领导要牢固树立依靠科技，振兴广西经济的思想，加强对科技工作的领导。采取有力措施，分工专业人负责。要加强科技、经济主管部门的通力合作，互相支持，确保科技发展“八五”计划和十年规划的实施。加强科技管理工作，不断提高各级科技管理部门和科技管理干部的管理
水平，要逐步建立乡镇级科委，使科学技术为振兴我区经济发挥更大的作用。
2、加强软科学研究
软科学是科学技术为现代化服务的一个新领域，是实现各级各类决策民主化和科学化的重要保证，要增加软科学研究投入，扩大软科学研究队伍，不断提供软科学研究新成果，使软科学研究为我区提高各级领导的宏观决策水平，实现决策民主化、科学化，促进科技和经济、社会的协调
发展发挥更好的作用。
我区科技发展“八五”计划，是我区国民经济与社会发展计划的重要组成部分，要纳入国民经济计划，并授权有关部门贯彻实施。



1991年6月28日
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