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天津市人民政府关于一九九一年改善农村人民生活十项工作的决定
天津市政府


（一九九一年三月五日天津市人民政府第六次全体会议通过）


一九九一年是落实党的十三届七中全会精神，加快我市农村现代化建设的重要一年。在深化改革、积极发展城乡经济的过程中，要继续为改善农村人民生活多办实事。为此，决定做好以下十项改善农村人民生活的工作。
一、巩固扶贫成果。对初步脱贫的400多个村，通过加强领导班子建设，增加投入，政策引导，科技扶贫，增加集体积累，推广富帮贫、共同富裕的经验，尽快改变后进面貌。继续帮助非贫困村困难户发展生产，安排好他们的生活。
二、改善医疗条件。推广农村集资医疗制度，年内使1100个村实行合作医疗。切实办好农村初级卫生保健工作，提高医疗服务水平，方便农民就医。指导计划生育、优生优育、妇幼保健。继续开展小儿麻痹病的预防及后遗症矫治、可治白内障复明和聋儿语言训练。
三、发展电力交通。改善农村用电条件，提高农村电网供电能力。新建和改造输配电线路188．3公里，35千伏变电站5座。整治和改造农村低压线路825公里。改造静海县城关变电站。建成用电管理标准村154个。加强乡村公路管养工作，使道路完好率达到85％以上。实
现乡乡与市区直拨电话。
四、兴办公益事业。继续探索建立农村基层社会保障制度，大力发展农村干部养老保险、乡镇企业职工养老保险，加快发展计划生育系列保险，重点是独女户父母养老保险及独生子女保险。继续发展农村企业财产保险和运输工具保险，重点发展农村种植业、养殖业、家庭财产保险。加
强集体保障功能，提高优抚对象、社会救济对象和社会福利事业单位收养人员的生活水平，改善五保户居住条件，使他们的生活标准逐步达到当地中等水平。
五、加快科技兴农。继续组织科技人员下乡，为70个乡（镇）选配科技副乡（镇）乡。抓好不同层次科技人员和农民的培训工作，培训百名农业副乡（镇）长。组织实施粮食、蔬菜、果品、水产、畜牧五方面农业科研、开发、推广及配套项目。续建西郊区5000亩园田示范工程。
建成市玉米良种场和1万吨蛋氨酸工程。建设好武清县农机化示范区。
六、治理生态环境。年内郊县义务植树750万株。开发蓟县缓坡地1．8万亩，荒山造林5万亩。继续搞好蓟县盘山、长城和翠屏湖三大风景区建设。维护饮水设施，提高使用效率。采取打深井、修管道、建水窖等形式，再解决北部山区40个村的人畜饮水难问题。年内创建10个
环境保护先进乡镇企业。继续搞好村容镇貌建设，年内再创20个容貌环境治理达标乡镇和5条达标公路。加强市郊结合部地区的环境卫生治理，年内治理并建成8个市郊结合部达标片。
七、开发多种能源。在边远无电山区安装风力发电机和太阳光电池90台，解决当地群众生活用电问题。安装风力提水机30台，配套解决4500亩园田暗管排咸。推广太阳能热水器1万平方米；被动式太阳房3000平方米；新型太阳能综合温室1000平方米。开发秸杆成型燃
料等生物质能源，继续搞好省柴节煤炉灶、暖气炉和沼气综合利用的推广工作。
八、办好教育事业。改造、翻修简陋校舍7万平方米，新建试验室、教师宿舍及配套房屋3万平方米。继续充实教学仪器和文化体育设施。完善农村成人教育三级办学网络，实现30个乡（镇）九年制义务教育。开展普通教育、职业教育、成人教育统筹试点工作，对3000名农业专
业人员进行继续教育，搞好乡镇企业万名工人岗位培训。抓好扫盲巩固提高工作。
九、繁荣农村市场。继续组织工业品下乡，搞好农用生产资料供应。扩建一批农村集贸市场，活跃农副产品流通。加强村一级服务组织的建设，年内使一批有条件的乡村服务组织向着产供销一体发展，逐步完善农村社会化服务体系。加强农贸集市管理，强化物价监督检查，保持物价基
本稳定。
十、建设文明新村。进一步调整村镇规划，完善部分集镇的供电、供水和其他配套工程设施，建设一批新型示范村。为农民改善住房条件提供新型住宅设计。有计划地在一些村建设排水管道，安装村内路灯。搞好环境卫生，建设一批合乎卫生标准的公厕。大力加强普法教育和社会治安
综合治理，严厉打击各种刑事犯罪。普及“红白事理事会”，改变婚丧大办陋习。落实各项双拥政策，加强军政、军民团结。健全和完善乡镇文化站和村文化活动室，开展多种形式的文化体育活动。积极发展农村有线电视。
进一步巩固和发展农村大好形势，对于实现“八五”计划意义重大。市政府号召，全市农村各级领导要振奋精神，行动起来，动员和依靠广大群众，团结一心，开拓前进，为使农民的生活得到进一步改善，为加快发展城郊型经济，逐步实现农业现代化作出新的贡献。



1991年3月5日
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