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关于对利用外汇额度进行外汇违法活动的处理规定
国家外汇管理局




为便于外汇查处工作，现对利用外汇额度进行外汇违法活动的定性处理等有关问题规定如下：
一、外汇额度是国家分配给地方政府或单位、企业使用的外汇指标。外汇额度只能通过国家外汇管理局或其分局批准的外汇调剂中心调剂后，才能实现其价值。凡未经过外汇管理部门批准，私自买卖、借贷、抵押、转让和使用外汇额度等行为，均属外汇违法行为。
二、外汇调剂中心是办理外汇调剂业务的法定机构，凡未通过外汇调剂中心私自买卖外汇额度的行为，属于私自买卖外汇行为，卖出方所得人民币全部属于非法收入。
三、通过外汇调剂中心调剂购入外汇额度后，未按报批用途使用，又私自卖出的，卖出方超过其原调剂价格所得的人民币属于非法收入。
四、通过外汇调剂中心买入或卖出外汇后，买卖双方又私下以人民币进行补差的，属于超过国家外汇管理局规定价格非法买卖外汇行为，卖出方所得的人民币差价款全部属于非法收入。
根据《违反外汇管理处罚施行细则》的规定，以上买卖外汇行为需要处罚时，应将实际买卖的外汇额度的数额作为外汇违法金额。对上述第二项第三项所列行为，按其外汇额度实际买卖的价格折算人民币处以等值以下的罚款；对第四项所列行为，按其外汇额度补差的人民币部分作为罚
款基数。
五、对利用外汇额度进行的其它违法行为，在处罚时，应以违法外汇额度的实际数额作为外汇违法金额，在折算人民币时，可按照违法当月当地外汇调剂中心调剂外汇的平均价折算。当地没有外汇调剂中心的，可按照上一级外汇调剂中心的价格计算，若违法当月当地外汇调剂中心未发
生调剂外汇业务的，可按照前一月的外汇调剂平均价格折算，以此类推。



1990年10月9日
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