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陕西省人民政府办公厅关于采取措施切实加强我省野生动物保护管理工作的通知
陕西省人民政府



我省野生动物资源比较丰富。近年来，各地在保护野生动物方面做了大量工作，取得了一定成绩，但非法猎杀、收购、倒卖野生动物及其产品的事件仍屡禁不止，重大案件时有发生，个别地方问题还相当严重。据不完全统计，自去年三月以来，汉中、西安、宝鸡、商洛等地（市）共发
生猎杀、倒卖、非法收购国家重点保护动物及其产品的重大案件二十多起。特别严重的是，去年九月在佛坪县发生了猎杀、倒卖大熊猫、金丝猴及其皮张的案件；今年二月在汉中市褒河乡发生了猎杀世界珍禽朱▲的案件，受到国家的通报批评。主要原因：一是一些地方对野生动物保护管理
工作重视不够，没有当作一项重要工作列入政府的议事日程，对国务院和省政府有关文件不宣传，不执行，不少群众还不了解保护野生动物的意义，法制观念淡薄。二是机构不健全，管理工作跟不上，出了问题得不到及时解决。三是有法不依，执法不严，对破坏野生动物的犯罪分子打击不
力。四是多头管理，各行其是，为乱捕滥猎活动造成可乘之机。
最近，国务院办公厅发出《关于当前非法捕杀、收购、倒卖珍稀野生动物情况的通报》，对各省非法猎杀，倒卖野生动物及管理不严的情况进行了严肃的批评，要求立即采取紧急措施加强管理，切实把保护野生动物工作当作重要事情抓起来。省政府要求各地必须坚决贯彻国务院办公厅
《通报》，坚持依照《野生动物保护法》的规定，采取有力措施，狠刹破坏野生动物资源的歪风，切实加强我省野生动物保护管理工作。为此，特作如下通知：
一、宣传教育，提高认识。野生动物是自然环境的重要组成部分，是国家的宝贵资源。保护管理好野生动物，对于发展经济，拯救濒危物种，维护自然生态平衡，开展科学研究，促进“两个文明”建设，以及促进中外文化交流，增进各国人民之间的友谊，都具有重要意义。各级人民政
府要采取多种形式，向广大干部群众广泛深入地宣传保护野生动物的重要意义，宣传《野生动物保护法》和国家有关保护野生动物的政策规定，宣传乱捕滥猎、乱收滥购、倒卖珍稀野生动物对国家经济建设造成的严重后果，坚决纠正“野生无主，谁猎谁有”的错误认识，增强干部群众遵纪
守法、保护野生动物的自觉性。
二、抓紧查处案件，打击犯罪活动。各地要把打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动作为当前“严打”的一项重要内容，认真安排部署，组织有关部门，对破坏野生动物的案件，集中力量，集中时间，严加查处。特别是对非法猎杀、收购、倒卖国家重点保护动物的案件，要一件一件彻
底查清，不论个人还是机关单位，都必须按照《野生动物保护法》和其它有关法律规定，坚决依法惩处，决不让违法犯罪分子逍遥法外。
三、切实加强对枪支弹药的收缴和管理。流散社会的枪支弹药，严重影响社会治安，直接威胁野生动物安全。各地要坚决按照国务院和省政府的要求，立即对猎枪弹药进行一次清查整顿。在查清枪支底数的基础上，对符合持枪规定，枪支来源正当，而无持枪证的，要补办持枪证件；对
从非法渠道获得的枪支弹药，必须坚决予以收缴；对非法制造、贩卖、走私猎枪弹药的违法犯罪活动，坚决予以打击。同时，要认真贯彻执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《中华人民共和国枪支管理办法》等法规，制定严密、完善的管理制度，依法对枪支弹药、爆炸物品从
严管理，严禁使用军用枪支狩猎，维护社会治安秩序，保障珍稀动物安全。
四、加强对野生动物保护工作的领导。各级人民政府要把野生动物保护管理当作一项重要任务列入议事日程，切实抓紧抓好。凡是野生动物资源较多的地方，当地政府都要按照国务院办公厅《通报》的要求，明确工作任务，建立县长和主管县长保护野生动物工作责任制，定期进行考核
，兑现奖罚。
要强化统一管理。按照《野生动物保护法》的规定，明确各级林业、水利部门为各级陆生和水生野生动物保护管理的行政主管部门。坚决纠正多头管理现象。
今后凡对国家和省级重点保护野生动物或其产品进行猎捕、驯养、繁殖、出售、收购和进出口的，必须报经省林业主管部门审批。猎捕非国家和省级重点保护的野生动物，必须持有县级林业主管部门核发的狩猎证，并服从猎捕量限额管理。收购、出口这些野生动物或其产品，必须持有
省林业、水利行政主管部门同意的正式计划和出口证明。各地要组织外贸、医药、供销、商业等部门积极支持，主动配合，认真执行国家有关法规和政策规定，协助主管部门共同做好野生动物保护工作。
各级行政主管部门要尽快建立健全野生动物专管机构。按照一九八九年省政府关于认真贯彻执行中华人民共和国野生动物保护法的通知要求，汉中、安康、商洛、宝鸡、西安、延安六地（市），二十三个林区县和安康市，洋县、城固、南郑、勉县、石泉、周至等七个野生动物重点分布
县，凡未建立野生动物保护管理机构的，要在今年年底前建立起来。已经建立的，要予以充实、完善。其它各地、市、县也要根据工作需要，配备专职或兼职人员。在建立健全机构的同时，要切实加强管理工作。近期内，各地要以县（市）为单位，对当地的野生动物保护管理工作进行一次
全面检查，发现问题，分析原因，采取措施，堵塞漏洞，制定必要的规章制度，尽快付诸实施，切实把野生动物保护管理工作抓好。




1990年9月8日
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