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广西壮族自治区人民政府关于批转区石油公司关于进一步治理整顿我区石油成品油市场的请示的通知
广西壮族自治区人民政府



现将自治区石油公司《关于进一步治理整顿我区石油成品油市场的报告》批转给你们，望贯彻执行。

关于进一步治理整顿我区石油成品油市场的请示
近几年来，随着计划外成品油进入市场，管理有所放松。不少地方和部门插手经营成品油，尤其是私人加油站（摊点）发展更猛，流通环节过多，轮番涨价，层层加码，造成成品油市场十分混乱，据一九八九年七月份我司与区消防局联合调查，仅玉林地区八个县市就有私人加油站（摊
点）五百四十六家。绝大多数加油站存在的问题比较严重。一是经营设施过于简陋，安全无保障，火灾事故时有发生。一九八九年罗城、玉林私人开办的加油站各发生一次重大火灾，当场烧死一人、烧伤五人，直接经济损失近二十万元。罗城还烧断长途电话线路，中断通迅五小时；二是偷
税漏税严重。据调查，私人加油站（摊点）偷漏税面占80％以上，严重影响了国家财政收入；三是经营思想不端正，销售不合格油品，掺杂使假，短斤少两，坑害用户，损坏机具，影响运输生产；四是油品价格混乱，无法监督管理；五是扰乱市场，不利于贯彻国家制定的“保证重点、合
理分配、控制消费、节约用油”的供应原则，不利于宏观调控和市场安排。
根据《国务院关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定》（国发〖1988〗73号文）和国家经委、国家计委经能（86）512号文件的规定，建议采取以下几项措施，对全区石油成品油市场进行一次全面的清理整顿：
（一）认真贯彻《国务院关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定》和国家计委、国家经委经能（86）512号文件的规定，对石油实行统一经营，严禁倒卖；成品油只能由中国石化总公司销售系统、农村供销社和已批准的农机部门（农业生产用油）以及中国船舶燃料供应公司（
外轮加油、远洋轮加油）经营管理。原经自治区批准的水产部门沿海五个加油点，仍按原规定的经营品种和供应范围继续经营，油源由当地石油分公司供应，不得自行对外采购。
（二）对现有经营成品油的单位和私人加油站（摊点）进行清理。
1、凡无营业执照经营的单位和私人加油站（摊点）一律取缔，按工商行政管理有关法规予以处理。
2、对有营业执照的私人加油站（摊点）也一律取消，吊销营业执照，限期停业。
3、对有营业执照的单位区别对待；工交企业利用内部加油设施对外营业，注销营业执照，停止经营；党政军企事业单位，近几年陆续建起的加油站，设备单陋，无安全保障的，应注销执照，停止经营；设备、安全条件较好的，可采取与当地石油公司联营的办法予以保留。但必须遵循
四条原则：（1）油源由当地石油公司供应，不得对外采购；（2）只有经营零售业务，不得批发；（3）石油公司派人参加管理，适当收取管理费用；（4）执行我区现行石油物价政策。对符合政策规定的经营单位设在乡镇以下的经营网点也要进行整顿。设备简陋、安全条件极差、管理
混乱的要限期整改；整改达不到要求的，停止其经营资格。
4、请各级政府大力支持国营石油销售系统发展建设加油站，扩大加油服务网点，特别在取消私人加油站（摊点）后，石油公司要建加油站代替，以方便用户和过往车辆加油。
（三）建议各级政府加强对石油市场整顿和管理工作的领导。请各地市政府（行署）牵头，成立有工商、公安、税务、物价、石油等部门负责同志参加的石油市场整顿领导小组，专门负责抓好此项工作。领导小组可下设办公室，由工商、公安、石油等单位抽人参加，办公室设在石油公
司。石油市场整顿领导小组办公室应根据本文的规定制定本地区治理整顿石油市场的计划，以利于组织实施。
（四）建议各级政府大力加强宣传教育工作，提高认识，以减少阻力；对干扰阻碍整顿工作顺利进行的，要批评教育；情节严重者要严肃处理。全区石油市场治理整顿工作今年七月份全面铺开，十月份结束。
以上请示，如无不妥，请批转各地贯彻执行。



1990年7月7日
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