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海南省人民政府直属机关处级以下工作人员职务升降暂行办法
海南省政府



办法
为了公正合理地任用政府工作人员，把好职务升降关，保证省人民政府直属机关各职位获得适宜人选，以建立高效、廉洁的政府机关，特制定本暂行办法。
实施本暂行办法，必须全面准确地贯彻德才兼备的原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持任人唯贤、五湖四海的原则，在年度考核的基础上，做到优升劣降；要贯彻民主公开、平等竞争的原则，严格按照规定的程序办事，对政府机关工作人员的职务升降实行科学化、规
范化管理，为今后推行国家公务员制度创造条件。
一、晋职。
（一）职数限额
1．工作人员晋升为正、副处级领导职务的人数，必须符合省编委规定的职数限额。
2．不设科的处，设主任科员（正科级）、副主任科员（副科级）职务。正副主任科员人数与科员、办事员的比例按不超过1∶1掌握。
（二）晋升条件
1．工作人员晋升职务，必须经考核评鉴其前两年的工作确认为优秀或者前三年的工作为称职以上，并具备拟任职务所要求的政治思想水平、专业知识、工作能力和身体条件。同时，根据担任不同职务的需要，还应当具备下列条件：
晋升科员和正副科级职务，应当具有高中、中专以上文化程度；晋升正、副处级职务，应当具有大专以上文化程度。
晋升正科、正处级职务，需任下一级职务两年以上；晋升科员和副科、副处级职务，必须任下一级职务三年以上。
2．个别工作实绩和才能特别突出的机关工作人员晋升职务，可以适当放宽对文化程度和任职年限的要求；少数民族干部可适当放宽对文化程度的要求。
3．工作人员晋升职务，应逐级进行。若工作急需，个别工作实绩和才能特别突出的，方可越一级晋升。
4．工作人员晋升为正、副处级领导职务，任职前一般应当经过行政学院或其他培训机构培训合格。不具备培训条件和特殊情况不能先培训的，经任免机关批准，可以到职后培训。
（三）晋升程序
工作人员职务晋升，必须严格按照以下程序办理：
1．公布职位空缺和任职条件。
公布的范围，由任免机关确定。
2．提名。
在领导推荐、群众举荐或者个人自荐的基础上，由用人单位人事部门进行资格审查，提出晋升预选对象。
3．确定人选。
用人单位对晋升预选对象进行全面考核后，经单位行政领导办公会议或者党委（党组）集体讨论，择优确定晋升人选。其中，需经上级机关批准任免的，要向上级机关或者有关机关报送任免请示或函、《海南省人民政府直属机关工作人员职务晋升呈报表》和考核材料。对拟晋升为正、
副处级领导职务的，应当进行民主评议或者民意测验，得到所在单位半数以上人员信任的，方能确定为晋升人选。
4．审批任命。
任免机关按照管理权限，在对晋升人选广泛征求群众意见，全面审核的基础上，经机关行政领导办公会议或者党委（党组）集体讨论审批任命，并以任免机关的名义印发任职通知。对越级和放宽条件晋升正处级以下职务的，必须报经省人事劳动厅审查同意后再公布任命。
二、降职。
（一）工作人员具有下列情形之一者，应予降职：
1．年度考核为不称职的；
2．本人要求改任较低职务的；
3．因机构撤销、合并、精简，需要降低职务安排的；
4．由于其他原因应予降职的。
（二）降低工作人员职务，一般一次只降低一级。非因本人原因而降低职务安排的，原则上不降低工资级别；因个人原因而降低职务的，应当相应降低工资级别，执行新任职务工资等级。
（三）降职程序
1．所在单位对拟降职人员，提出降职理由和安排意见。填写《海南省人民政府直属机关工作人员降职呈报表》向任免机关呈报。
2．任免机关在广泛征求群众和当事人意见，全面审核的基础上，确认应予降职的，即免去原任职务，任命新职务（或责成下一级任免机关任命新职务）。一时难以安排或者确需提高知识和能力的，可以先培训，后任命新职务。因机构撤销而降低职务安排的，其原任职务自然免除，可
不再办理免职手续。
3．工作人员对降职不服，可以在接到降职决定的一个月内向任免机关提出复议请求，并有权向上级主管机关申诉。
三、省人民政府直属事业单位处级以下（含处级）工作人员职务升降可以参照本暂行办法实施。
四、本暂行办法由省人事劳动厅负责解释。
五、本暂行办法自发布之日起施行。



1990年6月4日
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