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福建省人民政府关于建设项目审批权限的若干暂行规定
福建省政府



规定
为了有效地控制固定资产投资规模，根据国务院国发〔1988〕64号文件精神，结合我省实际，对建设项目的投资审批权限，作如下暂行规定。
一、基本建设项目
1、生产性基本建设项目，福州市项目总投资二千万元以下，其他地市一千万元以下的项目，符合产业政策规定，生产和建设条件能自行落实的，经省主管部门签证同意后，由地市计委审批。超过以上限额的项目，由省主管部门审查后，报省计委审批。
2、非生产性基本建设项目，福州市项目总投资五百万元以下，沿海城市（漳州、泉州、莆田）四百万元以下，其他地市三百万元以下的项目，资金和建设条件能自行落实的，经主管部门审核后，由地市计委审批。超过以上限额的项目，经主管部门审核后，报省计委审批。
3、楼堂馆所建设项目，沿海城市（福州、泉州、漳州、莆田）项目总投资四百万元以下，其他地市三百万元以下的项目，经主管部门审核后，由地市计委审批，报省计委备案。超过以上限额的项目，项目建议书经主管部门审核后，报省计委审批，或转报国家计委审批。
二、更新改造项目
1、现有企业限额以上更新改造项目的项目建议书，按建设程序，由省计委会同省经委报国家计委审批。
2、福州市项目总投资五百万元以下，其他地市三百万元以下的项目，在三年滚动计划内，生产和建设条件能自行平衡的，项目建议书由地市经委审批，报省直主管厅局和省经委备案；总投资三百至一千万元的项目，由省直主管厅局审批报省经委备案；总投资一千万元以上的项目报省
经委会同省计委审批。技术引进项目，总投资三百万元以上的，年度投资计划由省经委统一下达，项目由省经委会同省计委、经贸委审批；三百万元以下的项目，由地市经委会同计委、经贸委审批。
3、属于国家和省限制和禁止发展的项目，不论项目大小，一律报省主管部门初审，并由省经委、计委审批。
三、利用外资项目
1、外商直接投资举办“三资”企业，其审批条件和审批程序按国家计委、国务院外资工作办公室计贸（1987）808号文件规定执行，即在限额以下的项目“由地方计委会同有关部门审批”。为了加强省直部门间的协调配合，简化手续，提高效率，在具体做法上可以参照闽政〔
1988〕29号文件规定，“由省对外经贸工作协调领导小组办公室负责召集联合审批会议，实行集体审批，一次性盖章”。同时，对审批权限调整如下：
福州市、福州经济技术开发区：项目总投资五百万美元以下（含五百万美元）；

泉州、漳州、莆田、石狮市：项目总投资四百万美元以下（含四百万美元）；
宁德、南平、龙岩地区，三明市和省直主管经济的委、办、厅、局：项目总投资三百万美元以下（含三百万美元）；
沿海开放地区内的县（市、区）：项目总投资一百五十万美元以下（含一百五十万美元）；
其他县（市、区）：项目总投资一百万美元以下（含一百万美元）。
2、利用国外贷款项目，项目建议书和可行性研究报告一律由省计委会同有关部门审批；其对外商务合同和对外谈判工作按国家规定由相应的省直主管部门审批和承办。
四、集体所有制单位投资项目
福州市项目总投资一千万元以下，其他地市五百万元以下的项目，由地市计委会同乡镇企业局及行业主管部门审批。超过以上限额的项目，由省计委会同乡镇企业局及行业主管部门审批。
五、个体投资项目，由各级计委会同土地管理部门制定审批办法。
六、行使上述项目审批权限必须符合全省的产业政策和行业发展规划；必须在中央下达我省和省下达各地市的固定资产投资规模内分级审批下达。各地市自行审批的项目应报省有关部门备案，如发现不符合产业政策和行业发展规划的，上级政府及有关部门有权否定，取消立项（在一个
月内提出）。



1989年11月21日
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