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四川省行政事业性收费管理办法
四川省人民政府令第十号



第一条 为了加强行政、事业性收费管理，制止乱收费，保护合理收费，维护国家、企业、事业单位和公民的利益，保障社会主义建设顺利进行，根据《中华人民共和国价格管理条例》等有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 行政性收费是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位，为加强社会、经济、技术和自然资源等管理按规定收取的费用。
事业性收费是指国家机关、事业单位等不以盈利为目的，向社会提供某种特定服务按规定收取的费用。
第三条 四川省行政区域内的行政、事业性收费均须遵守本办法。
第四条 行政、事业性收费应贯彻“取之有度，用之得当”，“统一领导，社会监督”的原则。
行政性收费必须从严控制。除国家另有规定外，凡属国家行政机关职责范围内的公务活动，原则上不得收费。
第五条 行政、事业性收费由各级物价部门负责管理和监督。
各级财政、审计、监督和其它有关业务主管部门，应按照各自职责，协同物价部门做好行政、事业性收费的管理和监督工作。
第六条 设置行政、事业性收费项目，必须以法律、法规或省人民政府规定为依据，并具有管理行为或服务事实；严格履行申报、审批手续。
第七条 行政事业性收费的项目、标准，除国家另有规定的外，由省物价部门会同省财政部门审批。其中重要的收费项目、标准，由省物价部门会同省财政部门审核，省人民政府批准，并报国家物价局、财政部备案。
行政性收费标准应根据行政管理的合理支出，结合财政拨款情况审定。制发证照，只能收取工本费。需加收管理费用的，须申明理由、依据。
事业性收费标准应根据提供特定服务所需的合理支出，结合财政拨款情况，考虑社会、群众的承受能力审定。
第八条 除本办法第七条规定的审批单位外，其它任何单位和个人都不准擅自制定行政、事业性收费项目、标准。
第九条 省物价部门应根据本办法第七条管理权限的规定、公布行政、事业性收费管理目录，接受社会监督。
第十条 行政、事业性收费实行许可证制度。凡按本办法批准的行政、事业性收费，物价部门应发给《四川省收费许可证》。《四川省收费许可证》由省物价部门统一制发。
收费单位必须凭证收费，公开办事制度。
第十一条 收费单位必须加强收费管理，使用省财政部门统一制发的《四川省行政事业性收费专用收据》；建立健全财务制度，设立行政、事业性收费专项帐册，定期向同级财政部门报告收支计划和执行情况；严格按照规定范围开支，不准挪作滥发资金、补贴和实物的开支，上级业务
主管部门应加强监督管理。
第十二条 行政、事业性收费的收支，必须纳入财政部门的监督管理。属于财政预算内收入的行政、事业性收费，由财政部门纳入预算管理；属于预算外资金的行政、事业性收费，纳入财政专户管理。
行政、事业性收费财务管理办法由省财政部门另行规定。
第十三条 各级审计部门应加强对行政、事业性收费收支情况的审计监督。
第十四条 下列行为属于乱收费行为，由物价部门按《中华人民共和国价格管理条例》和国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》进行纠正、查处。对乱收费单位的负责人，由监察机关或其主管部门视其情节按有关规定给予行政处分。
（一）无《四川省收费许可证》而收费的；
（二）超越管理权限，擅自制定收费项目、提高收费标准或扩大收费范围的；
（三）调高收费标准提前执行的，或调低收费标准推迟执行的；
（四）不使用《四川省行政事业性收费专用收据》收费的；
（五）与法律、法规或省人民政府规定不符的其它乱收费行为。
第十五条 对乱收费的行为，缴费者有权拒付。任何单位和个人都有权向物价部门检举揭发。物价部门对检举揭发者应予保密，并按照有关规定给予表扬、奖励。
第十六条 不按财务管理规定使用行政、事业性收费款项的，由同级财政、审计部门按照有关财政法规的规定处罚。
第十七条 被处罚者对物价、财政、审计部门处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价、财政、审计部门申请复议，上一级部门应在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。
第十八条 本办法由省物价部门组织实施，并负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。全省各地区、各部门现行各种行政、事业性收费规定凡与本办法不符的，同时停止执行。



1989年7月13日
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