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印发《山东省关于进一步深化农业科技体制改革的若干规定》的通知
山东省政府办公厅
通知
省政府同意省农业厅制定的《山东省关于进一步深化农业科技体制改革的若干规定》，现印发给你们，望遵照执行。
山东省关于进一步深化农业科技体制改革的若干规定 为了鼓励广大农业科技人员进入农业生产主战场，促进科技与生产的紧密结合，根据国务院《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》和省政府《关于进一步放活科研机构、放活科技人员的若干规定》制定本规定。
一、农业部门所属的科研、技术推广和技术开发服务机构，凡未实行所长、站长、经理、主任负责制和任期目标责任制的，要创造条件实行，并积极推行各种形式的承包经营责任制。凡实现任期目标、完成或超额完成承包指标的单位，其所长、站长、经理、主任的收入按省政府鲁政发
［1988］54号文件的有关规定执行。未实现任期目标和未完成承包指标的单位，对其所长、站长、经理、主任要按合同规定给予处罚。 所长、站长、经理、主任可通过招聘、推荐等方式产生。 农业行政管理部门要简政放权，与科研、技术推广、技术开发服务机构实行政、事
分开，确保所长、站长、经理、主任在行政业务、人事管理、经费使用等方面行使国家规定的权力。
二、农业科研、技术推广和技术开发服务机构，要充分发挥自己的优势，根据国家有关规定和当地农村经济发展的需要，扩大技术服务和经营范围，积极组织创收。其所创收入主要用于科学研究、技术推广、扩大再生产和弥补事业费不足。
三、鼓励农业科研、技术推广、技术开发服务机构创造条件，兴办农业科技开发企业，特别是创办、联办外向型科技开发企业，承包、租赁、领办、兴办农场、园艺场、良种场、畜牧场和乡镇企业等。其通过技术开发、转让、培训、服务、咨询所得纯收入的20－30％，可作为直接
参加这项工作的人员的报酬，不计入单位奖金总额；其余部分的50％作为科技发展基金，30％作为集体福利基金，20％作为奖励基金。
四、农业科研、技术推广和技术开发服务机构，要积极组织农业科技人员到农业生产第一线搞技术承包。承包形式要灵活多样，可以单项承包，也可以综合承包；可以搞技术入股，也可以搞技术转让等。承包费用一般应控制在增产增收部分的10％之内。直接参加承包人员的分成，一
般不低于纯收入的30％。 技术承包与面上的技术推广工作应统筹兼顾，合理安排，防止顾此失彼。
五、农业科研、技术推广和技术开发机构可以经营与技术推广有关的、国家允许其经营的农用生产资料；可以经销市场放开的农（牧）副产品；可以与供销、商业、外贸、乡镇企业、民间科技服务组织等建立联合体。其经营所得纯收入，可先提取5－10％作为直接参加这项工作人员
的报酬；其余部分的50％作为科技发展基金，30％作为集体福利基金，20％作为奖励基金。用于工作人员报酬的部分，应照章纳税。
六、各有关部门应积极支持农业科研、技术推广和技术开发服务机构开展技术承包和兴办经济实体。各级科委在安排科技计划和“星火计划”时应重点考虑农业科技部门；各级财政部门应安排一定资金支持农业科技推广工作；各级计划、供销等部门要安排一定数量的农药、化肥、农膜
等物资，专用于农业科技人员“带技术、带经费、带物资”进行配套承包。
对农业科研、技术推广和技术开发服务机构兴办的科技开发企业、技术服务经营实体，各级科委应给予扶持；各级财政和主管部门要协助筹集科技开发周转金；农行要给予贷款支持；税务部门可按税法规定，给予适当减免税的照顾。
七、鼓励农民通过集资、入股等方式，兴办各种形式的农业科技服务组织或经济实体。对农民中涌现出来的技术人才，经过有关部门按国家有关规定考核评审，可授予相应的技术职称；乡镇农业技术推广机构可根据工作需要，在政府人事部门下达的干部指标内，按《山东省全民所有制
企业、事业单位补充干部实行聘用制暂行规定》择优聘用。
民办农业科技机构在课题招标、成果奖励、贷款、税收等方面，享受与农业部门所属科技机构同等待遇。
八、允许农业科技人员以调离、辞职、停薪留职等方式到农业生产第一线搞技术承包，兴办经营实体，开展综合服务。其待遇按照省政府鲁政发［1988］54号文件执行。 鼓励农业科技人员和管理人员，在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，到其他单
位兼职，从事科技服务活动。由单位组织兼职的，其收入的60％作为兼职人员的酬金，其余部分作为单位的集体福利基金；个人兼职的，按国务院办公厅国办发［1988］4号文件执行。
九、离休、退休的农业科技人员、管理人员、技术工人，在不侵犯原单位技术权益的前提下，按照国家的有关规定，可以承包、领办农场、园艺场、良种场、畜牧场和乡镇企业，也可以开办技术开发、技术经营、技术服务机构，其收入全部归己，工资福利仍由原单位负责。
十、对到农业第一线搞技术承包、技术服务的科技人员，原单位应在解决住房、子女就业、夫妇两地分居等方面给予照顾。对在乡镇从事农业技术工作三年以上做出成绩者，优先评聘相应的专业技术职务；评审中级、初级技术职务，可以免试外语。对作出突出贡献的农业科技人员，应
给予奖励。
十一、本规定所称农业技术推广机构是指从事农技、种子、土肥、植保、果茶、畜牧兽医等技术推广工作的单位；农业技术开发服务机构是指以技术开发、技术转让、技术培训、技术咨询等方式进行技术服务的单位。
十二、本规定原则上适用于中等以上农业院校。
十三、本规定由省农业厅负责解释。
十四、本规定自发布之日起施行。
1989年4月15日
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