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民政部、经贸部、外交部印发《关于在接受国际救灾援助中分情况表明态度的请示》的通知
民政部、经贸部、外交部



各省、自治区、直辖市民政、经贸厅（委、局）、外办，各计划单列市民政、经贸局、外办，驻外使（领）馆：
民政部、经贸部、外交部《关于在接受国际救灾援助中分情况表明态度的请示》已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。凡申请国际救灾援助，请按民〔1987〕农字26号文规定，统一报民政部归口办理。

附：民政部、经贸部、外交部关于在接受国际救灾援助中分情况表明态度的请示
(1988年8月3日）
国务院：
国务院去年6月9日批准了民政、经贸、外交三部《关于调整接受国际救灾援助方针问题的请示》，一年来的实践证明，现行接受救灾援助的方针是积极的，有利于救灾工作的开放搞活，有利于增强抗灾救灾能力，最近，福建省水灾发生后，我们为其接受了8个国家和国际组织200
多万美元的救灾援助，还有一些后续援助项目正在洽谈中，根据这个形势看，今后接受国际救灾援助的活动会增多，有必要把对外口径规范化。根据我国灾情发生的规律和实际情况，我们拟按三种情况，采取三种态度。
一、省范围内，一次性灾害倒房5万间以上，农作物失收面积500万亩以上，6级以上地震，属其一者，及时通报灾情，有主动援助者可接受。
二、省范围内，一次性灾害倒房10万间以上，农作物失收面积1000万亩以上，7级以上强烈地震，属其一者，在及时通报灾情的同时，表示准备接受外援的意愿，并列出急需救灾物资的种类，但不提出呼吁。
三、省范围内，一次性灾害倒房30万间以上，农作物失收面积1500万亩以上，7．5级以上强烈地震，属其一者，在通报灾情的同时公开呼吁请求国际援助，如有适当时机，也可向联合国有关组织提出抗灾救灾的项目，申请专项援助。
为使通报灾情及时、规范，拟由民政部编发《中国救灾情况通报》，视情况不定期地向联合国有关机构和查询灾情的外国驻华使馆以及国内外有关通讯社通报灾情，必要时，还可举行中外记者新闻发布会，通报灾情，并表明对待救灾外援的态度。待条件成熟时，将民政部救灾救济司的
微机并入联合国救灾机构的微机网，以提高通报灾情的效率，同时也有利于了解国外的救灾情况。
另外，有些国际民间组织不习惯与政府部门直接交往，他们希望我国能有与之相对应的民间机构。为此，我们拟联合有关部门，邀请有关专家成立民间性质的“中国抗灾救灾协会”，负责接受国际民间组织的救灾援助（与红会、妇联有关的国外民间组织提供的救灾捐赠，仍由红会、妇
联分别接收和分配），加强同他们的友好往来，从事一些政府部门不宜出面的有益活动，对内则从事一些抗灾救灾方面的研究工作。该协会实行理事制，牌子挂在民政部，具体事宜由该部救灾救济司承办，编制列为民政部的事业编制。
以上报告如无不妥，我们即照此执行，请批示。



1988年9月8日
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