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河南省建设项目开工报告管理细则
省计经委
第一条 为了加强建设项目管理，严格控制基建投资规模，确保工期、质量和投资效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本细则。
第二条 凡列入固定资产投资计划的建设项目(包括基本建设项目和技术改造项目)，建设单位必须按照本细则的规定申请办理开工手续。
第三条 省计经委主管全省建设项目开工报告的管理工作。市地基本建设管理部门负责本辖区内的建设项目开工报告管理工作。
第四条 建设单位申请开工的建设项目，应具备下列条件：
(一)列入年度的新开工计划，并持有按照国家基本建设程序批准的设计任务书和初步设计文件；
(二)建设项目需要的资金、材料、设备、电力供应及外部协作条件、同步配套工程等已经落实，当年需要的投资、材料能满足连续施工的要求；
(三)施工图能满足工程进度的需要，设计单位已提交全部或当年开工的单项工程施工图纸；
(四)通过招标、投标形式择优选定了施工单位，并已签定工程承包合同；
(五)征地、拆迁手续已经办妥，施工需要的水源、电源已经接通，外部的运输道路已经修通，施工现场已经整修，并建有必要的临时设施；
(六)施工组织设计或施工方案已经编制。
第五条 符合开工条件的建设项目，建设单位和工程承包单位应共同向基本建设管理部门提出书面申请，如实填写《建设项目开工报告书》，交验设计任务书、初步设计、征用土地、年度建设计划等批准文件和供电协议、工程承包合同、施工组织设计或施工方案等材料。经基本建设管
理部门审查批准，发给《建设项目开工许可证》，方可开工。
《建设项目开工报告书》和《建设项目开工许可证》由省计经委统一印制。
第六条 建设项目开工报告的审批权限：
(一)部属建设项目按国务院主管部委的有关规定报批；
(二)地方大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目，由省计经委审查，报国家计委批准；
(三)省计经委审查、批准的项目建议书(或设计任务书)的建设项目，分别由省级主管部门、市地基本建设管理部门审查，有关银行出具资金落实证明后，报省计经委批准。
(四)市、地计划部门审查批准的项目建议书(或设计任务书)的建设项目，分别由市、地主管部门、县(市)基本建设管理部门审查，报市、地基本建设管理部门批准，并抄报市、地计划部门备案。
其他建设项目的开工审批，由市、地确定。
第七条 各级基本建设管理部门，对建设单位申请开工的建设项目，应按照本细则和有关规定，及时审查批准，不得无故拖延。
第八条 未经批准擅自开工或弄虚作假骗取开工的建设项目，有关银行不得支付工程款，基本建设管理部门应责令停工，通报批评，并追究建设单位领导和有关人员的行政责任。
第九条 本细则由省计经委负责解释。
第十条 本细则自公布之日起施行。一九八0年七月二十八日省人民政府批转省建委、省财政厅《关于基本建设项目开工报告制度的暂行规定》同时废止。
附件一：建设项目开工报告书
建设项目名称
建 设 性 质
隶 属 关 系
项 目负责 人
建 设 地 址
筹建机构通讯地址
联 系 电 话
开 工 报 告 申 请
建设单位(盖章) 施工单位(盖章)
负责 人(签字) 负 责 人(签字)
年 月 日 年 月 日
注：此申请用文字编写。主要内容包括：工程简况、建设依据、开工条件落实情况、计划开竣工日期及其他说明的问题等(本页不够可另加附页)
开工报告申请附表(一)
项目建议书批准
机关、文号、日期
设 批准机关、文
计 号、日期
任
务 建设规模 控制总投资
书 及投资来源
批准机关、文
号、日期
初 建筑安装
步 批准总概算 工 作 量
设
计 建设工期 劳动定员
情
况 主要工程 M2 主要单项
生产区 M2
数 量 生活区 M2 工 程
施 设计单位及
工 总负责人
图
设 施工图交付
计 情况、全部
情 交图日期
况
筹 筹建机构名称 职能机构设置
建
机 工程技术人员
构 总 人 数 主要负 管理人员
情
况 责 人
施工招标
组织单位 招标方式
有
关 中标单位及承 土 建
施 担主要工程 安 装
工
情
况 承包方式 签订合同日期
质量监督形式 监督机构
开工报告申请附表(二)
开工当年投资
资 及资金来源
金 已到户资金及
情 来源
况
开户银行
开 材 三材需要总量
料 已进场三材数量
情 供应方式及供应
工 况 单位
设备需要总量
设
条 备
情 已订主要设备
况 供应方式及供应
件 单位
外 水、电、汽、运
协 输、原材料等落
情
况 实情况
实
批准征地面积 亩 已征地面积 亩
征
情 地 批准单位文
拆 征地协议单位 号、日期
迁
批准拆迁户(人) 户 人 已拆迁户(人) 户 人
况
三通(五通)一平
情 况
施工组织设计及网络
计划编制、审批情况
计划开、竣工时间
及投产时间
开 工 报 告 申 批 表
项
目
主
管
部 单 位(盖章)
门 负责人(签字)
意 年 月 日
见
当
地
经 基
办 建
银 主
行 管
意 单 位(盖章) 部 单 位(盖章)
见 负责人(签字) 门 负责人(签字)
年 月 日 意 年 月 日
见
主
办
处
⌒
科
审
审
批 查
意
单 见 主办 审核
有 主
位 关 管
处 领
意 ⌒ 导
科 审
见 批
会 意
签 见
意
见
附件二：建设项目开工许可证(存根)
建设项目开工许可证(存根)
第 号
建设单位 施工单位
工程名称 主要工程数量 总造价
施工期：一九 年 月 日至一九 年 月 日
一九 年 月 日
…………………………………第 号…………………………
建设项目开工许可证
第 号
工程
由 承担施工，
经审查批准从一九 年 月 日开工，至一九
年 月 日建成。
审批单位(盖章)
1988年5月20日
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