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关于认真做好对进料加工贸易监管工作的通知
海关总署


一、严格区分一般贸易方式进口与进料加工贸易进口的货物。要认真做好对进料加工贸易单证的核查工作，并认真查处将一般进口货物伪报为进料加工货物的案件。
二、加强对保税工厂的管理。对具有专用仓库，并设置专帐、专人管理，符合海关监管条件的进料加工企业，才可批准建立保税工厂，其料、件进口时予以保税，加工后对实际出口部分予以免税，内销部分予以照章征税。不具备保税条件的进料加工业务，除对口合同外，在料、件进口
时，仍应按规定对不能出口部分先予征税。
三、关于副次品、边角料的处理问题。对进料加工生产过程中产生的副次品和边角料，海关应经实地核查，根据其使用价值酌情估价征税。至于因改进工艺和改善经营管理的剩余料、件或增产的成品转为内销时，对其免税优惠仍按现行规定办理。这种免税优惠也不能在料、件进口时先
给予享受。
四、对于进料加工成品内销问题。进料加工成品经批准内销，无论以人民币或外币结算，均应按规定补税。
五、对以一般贸易方式进口的货物，进口后加工产品出口的，原则上不予退税。有特殊情况，需予退回部分税款的，应报总署批准。
六、请各关组织力量加强对进料加工进口料、件的管理和核销工作。



1988年4月26日
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