新法规速递>>纯文字版
印发全国控制社会集团购买力领导小组《关于一九八八年控制社会集团购买力工作安排的意见》
天津市政府办公厅



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府领导同志同意，现将全国控制社会集团购买力领导小组《关于一九八八年控制社会集团购买力工作安排的意见》印发给你们，请照此执行。
各级人民政府、各部门、各单位在执行这个意见的同时，还要认真贯彻落实《国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》和市人民政府《关于坚决贯彻国务院紧急通知严格控制社会集团购买力压缩开支的意见》，加强对控购工作的领导，采取有效措施，严格控制社会集
团购买力，坚决压缩各项开支，确保我市今年控购指标的圆满完成。

关于一九八八年控制社会集团购买力工作安排的意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、控制社会集团购买力领导小组；国务院各部委、各直属机构，人大常委会，中共中央直属机关事务管理局，全国政协，总后财务部，中国人民武装警察部队：
一九八七年各地区各部门认真贯彻全国省长会议精神，开展“双增双节”运动，在压缩非生产性开支，反对铺张浪费等方面做了大量工作，使社会集团购买力一度增长过猛的状况有所缓解，特别是专控商品比上年下降三分之一，成绩是很大的。但在整个集团消费中，膨胀的空气还没有
压缩下来，尤其是一些企业单位和有收入的事业单位，购买力增长幅度更大。
一九八八年的控购工作，要根据赵紫阳同志在党的十三大报告中提出的“一定要长期坚持艰苦奋斗、勤俭建国的方针。要坚决防止消费膨胀，保证社会消费基金的增长率不超过可分配的国民收入的增长率”的精神，以及收紧财政、信贷政策精神努力做好。现对一九八八年的控制社会集
团购买力工作提出以下意见。

一、进一步提高对控制社会集团购买力重要性的认识
近几年来，社会集团购买力的大幅度增长应引起我们高度的重视。各级政府要加强对控制社会集团购买力工作的领导，教育广大职工发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，以稳定经济的大局为重，事事精打细算，努力增产节约，增收节支，以求得总需求总供给的基本平衡。各级领导要以身
作则，勤俭节约，带领群众同挥霍国家资财的行为作斗争，支持控购工作。各级控购部门要充分认识做好控购工作的艰巨性。要采取多种形式，向各方面大力宣传控购政策，共同提高思想认识，以便得到各方面对控购工作的支持。

二、继续加强控购指标管理，切实控制集团消费
当前在一些国家机关、企事业单位和社会团体中，还存在着严重的铺张浪费、花钱大手大脚的现象；一些销售单位不顾国家政策规定，为购货单位弄虚作假，套购商品，提供方便，甚至采用发售“购货券”等不正当手法推销商品。以上种种做法都导致了消费膨胀，扩大供需矛盾，必须
坚决予以制止。各级控购部门应当通过工作，特别要加强对企业和事业单位控购指标的管理和监督，在控制集团消费方面起到应有的作用。
（一）控购指标的安排和分配都要建立在科学地测算开支定额的基础上结合单位预算和企业财务计划进行，使控购指标的安排和执行力求正确、实际。要继续完善各项基础工作，积累各种基础资料，研究各种类型单位的设施的配备标准和低值易耗品的消费规律，使社会集团购买力的管
理逐步走向定额化、标准化。
（二）要执行编制购物计划制度。单位购置各种非生产用商品，尤其大宗和贵重的商品，都要编列购物计划，报上级批准后，送同级控办备案。上级单位对下级单位申报的购物计划，要进行认真审查，在控购部门下达的控购指标内节约安排，属于专项控制的商品，应按专控商品的审批
程序报批。
（三）要进一步建立和继续完善社会集团购买力辅助帐的制度。各级控购部门和主管部门要花大力气检查督促基层单位认真建立辅助帐。各地区、各部门应根据不同情况制定出本地区、本部门普及辅助帐的比例和时间要求。要逐步推广基层控办审查各单位购买专项控制商品的申请时，
先查验辅助帐的做法。今后对未建立辅助帐的单位可视情况，暂缓审批专控商品。
（四）当前要引导社会集团节约财力和物力，合理消费，自觉制止办公、生活设施盲目追求现代化；制止超越制度规定，扩大劳动保护用品发放范围和提高发放标准。坚决制止用公款滥发实物和津贴、补助，请客送礼等不正之风。
各地区对一九八八年指标的分配，仍应分别按总额和其中专项控制商品两个指标下达到所属地区，有条件的地区，还可专项下达购车指标。

三、深入调查研究，闯出控购管理的新路子
为控制消费基金膨胀，一九八八年着重在以下三个方面进行调查研究。
（一）如何把控购指标的分配、管理同单位预算和企业财务收支计划相结合，把指标真正落到实处，这是当前急需解决的一个迫切问题。各地要在这方面加强调查研究，根据不同的行业特点，不同经济成分，采取不同的方法，研究出具体的有效的加强管理的办法。
（二）有计划地调查剖析几个购买力他长过快的大户。分析哪些是属于合理消费的，哪些是应当压缩的。通过调查，了解情况，采取措施。
（三）对乡镇集体企业购买力如何引导他们走控购路子问题，一九八六年、一九八七年许多地区都进行了调查或试点，但总的情况透明度还不高。一九八八年要继续做好调查试点工作，进一步总结经验，争取每个地区要选择一至二个县市作为试点，制订出适合本地区情况的管理办法，
为全面推行创造条件。

四、加强控购工作的领导，严肃控购纪律
根据国家对一九八八年计划的要求，控购工作的任务是十分繁重的。为努力保持社会总需求和总供给的基本平衡，各级政府和控购领导小组要加强对控购工作的领导，把控制社会集团购买力工作提到议事日程，认真研究和改进控购工作，切实加强领导，严格执行审批制度，定期检查控
购工作。
控制社会集团购买力是一项长期的工作，它对控制消费基金的增长，压缩行政经费支出和企业管理费，促进“双增双节”运动的深入开展有着重要作用。鉴于目前各级控购部门的机构、人员同所担负的任务不适应的情况，建议加强各级控办机构，充实配备专职人员，务使这项工作有人
抓。
为了加强对社会集团购买力管理，严肃控购纪律，最近国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部和全国控办已发出了《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》。各地区、各部门要对执行控购政策，遵守控购制度的情况进行定期的和不定期的检查。目
前有些地区利用会计网络进行经常性检查的做法很好，各地可以借鉴。为保证控购政策的实施，维护控购纪律，对检查出来的问题，要严格按照规定严肃处理。



1988年3月24日
检索更多更新的法律法规请到： 《法律图书馆》--新法规速递

购买法律图书请到： 《法律图书馆》--网上西湖法律书店