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关于企业优化劳动组合中若干问题的暂行规定
北京市经委、 市城乡建设委员会、 市政管理委员会、 市商委、 市农林办 市劳动局、市财政局、市税务局、市统计局、市工商局



目前，企业优化劳动组合工作正在全市各系统、各单位逐步展开。为了适应工作需要，现就优化劳动组合中安置好富余人员。以及涉及到的有关问题，作如下暂行规定：
一、企业组织富余人员兴办独立核算或非独立核算的新企业，都必须经其上级主管部门审查同意后，报工商行政管理部门核准，并办理登记注册。
二、经核准登记的新办集体企业，按照现行税收政策生产经营有困难报经当地税务部门审核批准后，可在开办初期享受减免所得税一年的优惠政策。
三、企业组织富余人员新办独立核算、自负盈亏的新企业，其财务管理办法，按京政发〔1987〕44号文《北京市人民政府关于国营企业开展多种经营若干政策的暂行规定》和市财政局〔85〕财工制字第244号文《关于国营工交企业兴办和发展第三产业财务问题的若干规定》
办理。
四、实行工资总额与经济效益挂钩的企业，增人不增工资总额，减人不减工资总额。在不核减经济效益基数的前提下，转到新办企业并由新办企业发放工资的富余人员的工资总额，可留归原企业自行支配使用。
企业内部因划小核算单位或将本企业生产、经营中的一部分和生活、后勤服务部门从企业中成建制地独立出来的，不享受本条规定。
五、新办集体企业或企业办三产、劳动服务公司安置的国营企业富余人员，保留全民职工身份，工龄连续计算。原企业继续为其缴纳社会退休统筹基金，待其达到退休年龄时，回原单位办理离退休手续（具体办法另定）。
六、富余人员中年龄较大、身体较差，不能继续顶岗工作的，经本人申请，企业批准，可在距国家规定的退休年龄五年之内（含五年）。实行厂内退休。退休费用由企业工资基金中支付。达到国家规定的退休年龄时，再正式办理离退休手续。
七、允许企业富余人员按照市政府京政发〔1987〕143号文《关于企业工人流动的若干规定》精神合理流动，可以参加社会招聘，可以进行正常工作调转。对于调到集体企业、乡镇企业的全民职工可保留全民身份，工龄连续计算，工资由职工本人和调入企业双方议定，退休统筹
金由调入单位缴纳（具体办法另定）。富余人员要求辞职，企业应同意并办理手续，发给一次性生活补助费，其标准为：按照工龄，每满一年发本人一个月标准工资，最多不超过十二个月标准工资。
八、对患有慢性病，不能从事正常工作或无法完成企业安排的轻工作，又未接近退休年龄的职工，经本人同意，企业可实行退养回家的办法。退养期间工龄连续计算，退养费标准由企业酌定，从核定的工资基金中支付。
九、富余人员中符合计划生育有关政策，因怀孕或养育子女的女职工，及男女职工因家庭确有特殊困难需要照顾，经本人申请，企业可以批准其休长假，休假时间的长短，由企业与职工商定。休假期间连续计算工龄，工资发放标准由企业酌定，由核定的工资基金中支付。职工在休长假
期间，不得搞第二职业。
十、在优化劳动组合后的企业富余人员中，应保持一定比例的企业内部待业人员。对其中一部分人员可以进行培训，对培训成绩合格者，可进行奖励，并重新参加优化劳动组合。不合格者可第二次培训，培训期间的工资待遇由企业酌定。凡拒绝培训和不服从分配的，企业可按辞退违纪
职工有关规定予以辞退。
十一、企业实行优化劳动组合，可以根据本企业情况，自行确定和调整内部机构设置。企业的主管部门和市有关主管部门，除可以提出工作的要求外，不得对企业内部机构、编制加以限制或干预，不得强行要求企业对口设置机构和增加编制。
十二、对在优化劳动组合中无理纠缠的人员，按北京市人民政府〔1988〕71号文《关于保护企业厂长、经理依法行使职权的若干规定》处理。
十三、在统计、计算企业劳动生产率时，对于撤下岗来兴办独立核算、自负盈亏新企业的富余人员，应从本企业“职工总数”中予以剔除，以真实反映企业劳产率水平及在岗职工工资水平。这部分人员的职工人数，工资等统计，按新企业的隶属关系另行统计。具体办法由市统计局制定
。
十四、实行优化劳动组合的企业，除经市劳动局批准的特殊行业外，应把计划外用工减下来，如果正式职工未被组合上岗，而以计划外用工补充上岗，并从核定的工资基数外的费用或成本中列支工资，除不得享受本规定所列优惠政策外，还将在下年度核定工资总额基数时加倍核减，并
追究厂长的行政责任。
十五、本规定只适用于区、县、局、总公司所属的全民所有制和集体所有制企业，不包括联社、劳动服务公司系统的企业。
十六、本规定自公布之日起施行。



1988年10月25日
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