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山东省关于聘请国外专家引进国外技术的若干政策规定
山东省政府



为了进一步扩大对外开放，加强同国际间的科技合作与交流，加快山东经济建设步伐，山东省人民政府就聘请国外专家、引进国外技术的工作作如下政策规定：
第一条 欢迎国外各类专家（包括中高级科技专家、具有战略决策能力的管理专家）以及具有专门技能的熟练工人来山东省参加各项建设。来山东工作的国外专家（含技术工人，下同）可以是在职的，也可以是退休的。
第二条 来山东工作的国外专家，在遵守中国法律和有关政策规定的前提下，可以帮助进行重点工程建设、企业技术改造、引进技术的消化吸收、重大科技项目攻关，以及技术政策和长期发展规划的咨询论证；可以开展合作研究，兴办独资、合资企业，开发新兴科技领域和新高技术产
业；也可以承包、租凭企事业单位，或受聘担任技术、管理职务。
第三条 凡来山东的国外专家，可以通过官方、半官方机构或民间组织、各种国际组织进行联系，也可以通过老师、同学、亲朋故旧等进行联系。应聘时间可以是短期的，也可以是长期的，更欢迎国外专家来山东定居。凡来山东定居的，均尊重本人意愿，一律来去自由，具体办法按国
家的有关规定办理。
第四条 凡与我签署书面聘请合同、协议、直接承担明确责任的国外专家，其工资待遇保证高于在国外的原有实际收入水平。我们特别急需的人才，将重金礼聘。
国外文教专家、经济专家、应邀短期来山东工作和讲学的专家，生活待遇按国家有关规定从优安排。
对在工作中作出突出贡献的国外专家，将按照我国的有关规定给予荣誉和物质奖励。对贡献特别突出的，可以省政府的名义给予重奖，并授予荣誉称号。
对推荐国外专家和提供信息资料的有功人员，也予以奖励。
对来山东的国外专家，其个人工资、薪金所得，可按税法规定减半征收个人所得税。
第五条 积极创造良好的条件和环境，充分发挥应聘专家的作用。对来山东工作的国外专家，严格执行聘用合同，凡担任实职工作的，确保其有职、有权、有责；担任顾问工作的，根据工作需要，可参与有关问题的决策。国外专家独资兴办或承包、租凭的企事业单位所需的管理和技术
人员，可以在国内外招聘，并按照国际贯例进行经营管理。
第六条 依法保护国外专家的合法权益。对国外专家的个人资产不实行国有化和征收；对国外专家的合法收入及其他利益，按照专家本人的意愿给予保密和保护。
第七条 欢迎国外专家携带技术、专利来山东创办、联办先进技术企业。这类企业在生产和流通过程中，需要借贷短期周转资金和信贷资金，经审核后优先贷放；国外专家获得的利润汇出境外时，免征汇出额的所得税。这类企业按照国家规定减免企业所得税期满后，还可以延长三年减
半交纳企业所得税，并优先提供生产经营所需的水、电、运输条件和通讯设施，按照当地国营企业收费标准计收费用。
第八条 国外专家向我省提供的先进设备，作为合资投资的，享受免征关税和产品（增值）税优惠照顾。属经批准进口的用于科研、实验和教学的仪器设备及化学试剂，免征进口环节的产品税、增值税和关税。其携带、托运、邮寄、进口自用的安家物品、交通工具、科学仪器、办公用
品（在合理范围内）和图书资料等，凭“引进国外专家证明书”免征关税。
凡列入我方技贸结合计划的项目，所需进口的成套散件，其进口关税均按零部件税率计征。
应聘专家携带出境的行李物品，除海关禁止或限制的物品外，凡申报清楚的，一般不予开箱查验。
第九条 应聘来山东工作的国外专家，其工资、津贴、住房、医疗、子女升学、就业、探亲旅游及外汇兑换等，均按国家有关规定从优照顾、妥善安排。
第十条 简化签证手续，放宽出入境条件。对在山东工作一年以上的国外专家，居留证一次有效期限可以适当延长。有的可以给予永久居留权；对经常来山东的专家，可以办理长期有效的多次出入境签证。
第十一条 应聘来山东的国外专家可与政府领导直接对话。在山东工作期间，如遇到我方有违约行为和其他难以解决的困难，均可通过各种方式，请求所在地政府有关领导帮助，也可直接请求省政府分管省长帮助。对专家提出的有关意见、建议和问题，各级政府及时予以答复和解决，
并确保有关政策兑现落实。
第十二条 上述各条款适用于应聘来山东工作的华侨、外籍华人和港、澳、台专家。
我省聘请国外专家、引进国外技术工作的有关事宜，由山东省引进国外智力办公室、山东省对外科技交流中心会同有关部门办理。



1988年7月6日
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